CONCEJO MUNICIPAL DE ROSARIO SESIÓN DEL DÍA 20 DE AGOSTO 2020

CONCEJO MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE ROSARIO

Dirección General de Prensa

Rosario, 20 de agosto de 2020.

LA SESIÓN DE HOY (VIRTUAL)

(Algunos expedientes aprobados Sobre Tablas)

ESTABLECEN UN PROTOCOLO DE ACTUACIÓN
PARA EL ABORDAJE DE LA MUERTE PERINATAL
Expediente 254912 de la concejala Olazagoitía
O R D E N A N Z A

Art. 1°.-Establécese el Protocolo de atención para la persona gestante en situación de una
muerte perinatal, en los efectores de salud pública de la Municipalidad de Rosario, con la
misión de generar un marco de abordaje que facilite y regule las acciones del personal de salud
y que garantice la protección de las/los afectadas/os.
Art. 2°.- Se entiende por muerte perinatal la que ocurre desde la semana 22ª de gestación
(cuando el peso del feto es de aproximadamente 500 gramos) hasta una semana después del
nacimiento.
Art. 3°.- Los objetivos consisten en:

  1. Generar modelos de atención sanitaria ante la muerte perinatal que puedan ser estandarizados
    y comunes a todas las instituciones de salud pública local.
  2. Establecer procedimientos médico-asistenciales, protocolos de actuación para profesionales
    de la salud en la atención sanitaria de personas gestantes y familias ante una muerte perinatal.
  3. Garantizar el ejercicio de derechos, ofreciendo información precisa y comprensible,
    acompañamiento integral y respeto por las decisiones de la persona gestante y su familia, y
    otorgando ambientes adecuados tanto para la internación como para los momentos de
    elaboración de duelos.
  4. Sensibilizar y difundir información sobre la temática y elaborar estrategias de formación para
    trabajadores/as del campo de la salud.
    Art. 4°.- Información y decisión. La persona gestante tendrá derecho a ser informada sobre las
    intervenciones médicas necesarias, a fin de participar activamente en la decisión de las mismas
    cuando existan alternativas; a ser tratada de modo personalizado y de forma respetuosa,
    eligiendo si quiere o no estar acompañada por alguien de su confianza. Se otorgará información
    clara y accesible también sobre las gestiones a realizar, documentación a cumplimentar y
    consultas sucesivas, como así también de las distintas opciones terapéuticas.
    Art. 5°.- Ambiente. Toda institución deberá disponer de un espacio de intimidad durante todo el
    proceso; siendo internada si la situación lo amerita en un servicio distinto al de la maternidad, y
    acompañada de una persona de confianza si así lo desea. Además, se contará con una sala
    tranquila, un ambiente adecuado donde la familia pueda despedirse de su hijo/a si así lo
    quisieran. Se ofrecerá el acompañamiento de profesionales especialistas en la materia y
    propiciar un entorno de contención para que la persona, pareja y/o familia puedan atravesar la
    pérdida.
    Art. 6°.- Acompañamiento integral e inmediato. El equipo de salud elaborará estrategias
    interdisciplinarias a fin de que la persona gestante y su familia dispongan de acompañamiento
    profesional al momento de atravesar la pérdida, y se garantizará la intimidad durante todo el
    proceso. Asimismo, la persona gestante podrá exigir se explique y/o investiguen las causas que
    originaron la muerte perinatal.
    Art. 7°.- Duelo e identidad. La persona gestante tendrá derecho a decidir si tomar contacto o no
    con el cuerpo sin vida de su hijo/a, si hacerlo sola o acompañada de una persona de confianza o
    un/a profesional; pudiendo formar parte de la decisión sobre el destino del cuerpo, en el marco
    de aspectos legales pertinentes. Tales procedimientos se realizarán de forma respetuosa y
    sensible. Se procurará que, en el marco que la legislación y la reglamentación vigente permita,

la tarjeta identificatoria y el acta de defunción tengan el nombre y apellido, en lugar de las siglas
NN.
Art. 8°.- Acompañamiento integral posterior. Se garantizará el acompañamiento integral
posterior a la internación, incluyendo la información y métodos de inhibición de la lactancia,
tratamientos médicos que resulten necesarios, asistencia psicológica, entre otras posibles
intervenciones; como así también documentación y consultas sucesivas.
Art. 9°.- Formación. Se elaborarán programas formativos de prevención, educación y
promoción de la salud que tengan como propósito la reducción de muertes perinatales.
Campañas de sensibilización y difusión de información para toda la ciudadanía, como también
instancias de formación para profesionales del campo de la salud, para profundizar en
herramientas, habilidades y recursos en torno a la muerte perinatal. Dichas acciones se
realizarán desde el D.E.M y en articulación con organizaciones con experiencia en la temática
Art. 10°.- Reglamentación. A los fines de reglamentar la presente, se encomienda al DEM
consultar con colectivos y organizaciones con experiencias en la temática, como así también con
profesionales especialistas en la materia.
Art. 11°.- Invitación al sector privado y de la salud pública provincial. A fin de que el presente
protocolo sea de aplicación en los efectores de la salud privada de la ciudad, se encomienda al
Departamento Ejecutivo que se invite a adherir a través de las organizaciones que los nuclean.
Asimismo se encomienda la realización de gestiones ante el Ministerio de Salud de la Provincia
de Santa Fe para hacer extensiva su aplicación a los efectores que dependen de dicha
repartición, y ante el Registro Civil a fin de dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 7°.


CONSTITUYERON LA MESA DE SEGUIMIENTO Y
EVALUACIÓN PARA CONSERVACIÓN DE HUMEDALES
Expediente 255762 de la concejala Ferrero

O R D E N A N Z A

Artículo 1°-. Constitúyase la Mesa Especial de Seguimiento y Evaluación para la Conservación
y protección efectiva de los Humedales en el ámbito de la Municipalidad de Rosario, con el
objeto de garantizar la conservación y protección de los humedales del Delta del Paraná.
Art. 2°.- La mesa estará integrada por los siguientes miembros permanentes, el/la Intendente
Municipal o su representante legal como Presidente/a, el Presidente/a del Concejo Municipal de
Rosario como Secretario/a, un miembro del ejecutivo con conocimiento en la temática como
coordinador/a, y uno/a que represente de cada Bloque partidario del Concejo Municipal.
Asimismo contará con el asesoramiento de miembros invitados prevista en el artículo 4º.
Art. 3°-. Objetivos. La presente mesa tendrá por objetivos:

  1. Abordar todos aquellos asuntos cuya temática resulte vinculada con la protección del medio
    ambiente en la zona de islas, efectuando un seguimiento y evaluación de los distintos eventos
    que posean la potencialidad de impactar en la calidad del ambiente de la ciudad de Rosario.
  2. Conformar un espacio de coordinación y construcción de consensos entre las partes
    intervinientes en torno a propuestas y acciones concretas referidas a los humedales del Delta del
    Paraná; conservación y restauración de los humedales;
  3. Hacer prevalecer los principios precautorio y preventivo, reduciendo las intervenciones
    antrópicas en los humedales;
  4. Promover el desarrollo de mecanismos o procedimientos específicos para proteger y
    conservar la biodiversidad de los humedales;
  5. Fomentar las actividades de conservación, gestión y uso sostenible de los humedales;
  6. Incentivar actividades de restauración eco sistémico de los humedales con el objetivo de
    recuperar sus características naturales;
  7. Evitar procesos que tiendan al uso especulativo del suelo;
  8. Impulsar la investigación y la creación de publicaciones referidas a los humedales;
  9. Promover proyectos que den cuenta y aporten en la conservación de los servicios eco
    sistémico del humedal.
    Art. 4°.- La mesa permanente, contará con miembros invitados que se integrará con
    representantes de organizaciones y/o instituciones vinculadas a la protección del medio
    ambiente que invitadas al efecto deseen participar, entre las cuales se cursará invitación a:

• Un representante del organismo con mayor nivel jerárquico con competencia ambiental de la
Provincia de Santa Fe;
• Un representante del organismo con mayor nivel jerárquico con competencia ambiental de la
Provincia de Entre Ríos;
• Un representante de la Cámara de Diputados de la Nación;
• Un representante de la Legislatura de la Provincia de Santa Fe;
• Un representante de la Legislatura de Entre Ríos;
• Un representante de la Multisectorial por la Ley de Humedales;
• Dos representantes de organizaciones ambientalistas;
• Dos representantes de la Universidad Nacional de Rosario.
Art. 5°-. Los miembros de la Mesa Especial de Seguimiento y Evaluación para la Conservación
de los Humedales ejercerán sus funciones sin derecho a percibir remuneración alguna por la
misma, ni asignación adicional a la de su cargo. Únicamente tendrán la posibilidad de acceder a
viáticos y gastos ocasionados para concurrir a las reuniones de la comisión en caso de que fuera
necesario.
Art. 6°-. Una vez constituida e integrada la Mesa Especial, deberá darse un reglamento interno
compatible con las directivas que inspiran la presente Ordenanza en un término de sesenta días.
La Mesa Especial de Seguimiento y Evaluación para la Conservación de los Humedales se
reunirá como mínimo una vez al mes. En este encuentro abordará las temáticas propuestas por
cada uno de sus integrantes y atenderá cada una de ellas de manera participativa y manteniendo
siempre como objetivo primordial la conservación de los humedales del Delta del Paraná.


PIDEN SE GESTIONE ANTE EMPRESA GOOGLE LA CORRECCIÓN DEL LÍMITE
INTERJURISDICCIONAL DE TERRENOS ISLEÑOS DE ENTRE RÍOS Y SANTA FE
Expediente 255627 del concejal López Molina
D E C R E T O

Artículo 1º.-Encomiéndase al Departamento Ejecutivo Municipal que gestione antela empresa
Google Argentina la corrección hacia el este del límite interjurisdiccional marcado en la
plataforma online Google Maps entre las provincias de Santa Fe y Entre Ríos en la zona de islas
de Rosario, permitiendo indicar tal como se exhiben en los mapas del Instituto Geográfico
Nacional Argentino del anexo a las islas Ingeniero Sabino Corsi Norte, Ingeniero Sabino Corsi
Sur y General Juan Pistarini dentro de la jurisdicción santafesina y a su vez rosarina.


CADA 29 DE AGOSTO SERÁ RECONOCIDO COMO DÍA
MUNICIPAL DE LA PERSONA DONANTE DE ÓRGANOS
Expediente 255956 de particular
El Concejo trató durante la sesión de hoy un pedido de la concejala Daniela León para
establecer el 29 de agosto de cada año como el Día Municipal de la Persona Donante de
Órganos.
La solicitud fue realizada por los padres de Antonella Trivisonno, quienes en 1999 decidieron
donar los órganos de la niña luego de su muerte en un accidente de tránsito.
(Texto de sanción no disponible al momento del envío del presente material)


PIDEN INSTALAR CIRCUITOS DIFERENCIADOS
PARA LOS DEPORTISTAS EN PASEOS PÚBLICOS
Expediente 255969 de la concejala Magnani
D E C R E T O

Artículo 1°: Encomiéndese al Departamento Ejecutivo Municipal para que, a través de la
repartición que corresponda, estudie la factibilidad de instalar circuitos diferenciados para
corredores y deportistas en las distintas zonas de paseos públicos de la ciudad, entendiéndose a
éstas como plazas, parques, balnearios, plazoletas.
Artículo 2°: Dese cumplimiento al Decreto Nº 11.291


BENEPLÁCITO POR INCLUSIÓN DE CUPO LABORAL BANCARIO
PARA PERSONAS TRANSGÉNERO, TRAVESTIS Y TRANSEXUALES
Expediente 255825 de la concejala Gigliani

D E C L A R A C I Ó N

El Concejo Municipal expresa su beneplácito por el Convenio firmado el miércoles 5 de agosto
del corriente año por el Jefe de Gabinete de Ministros de la Nación, Santiago Cafiero, el
Presidente del Banco de la Nación Argentina (BNA), Eduardo Hecker y el titular de la
Asociación Bancaria (AB), Sergio Palazzo, que establece una política de ampliación de
derechos para garantizar la inclusión laboral de personas travestis, transexuales y transgénero al
Banco de la Nación Argentina, siendo esta entidad la primera del mundo en firmar un convenio
de estas características.


MANIFIESTAN PROCUPACIÓN AL CUMPLIRSE TRES MESES DE
LA DESAPARICIÓN DEL JOVEN FACUNDO ASTUDILLO CASTRO
Expediente 255807 de la concejala Olazagoitía

D E C L A R A C I Ó N

El Concejo Municipal de Rosario declara su preocupación por la desaparición del joven de 22
años Facundo Astudillo Castro 3 meses desde el 30 de abril, cuando salió de su casa en la
ciudad bonaerense de Pedro Luro. Repudiamos cualquier hecho de violencia que pudiera
vincularse al caso y nos solidarizamos con las y los familiares y amigos/as de la víctima.
Asimismo consideramos que es menester de este Cuerpo apoyar acciones en sentido de la
defensa de los Derechos Humanos.


MANIFIESTAN BENEPLÁCITO POR LA SANCIÓN DE LA LEY DE TELETRABAJO
Expediente 255747 de la concejala Magnani
// Aprobado por mayoría reglamentaria, con el voto negativo los interbloques de Cambiemos y
Juntos por el Cambio, y las abstenciones de los concejales Poy y Zeno //

D E C L A R A C I Ó N

El Concejo Municipal de Rosario manifiesta su beneplácito por la sanción de Ley de Teletrabajo
por parte de la Cámara de Senadores de la Nación, regulando de esta manera esta modalidad de
trabajo, garantizando derechos e introduciendo por primera vez las tareas de cuidado dentro de
la legislación laboral.


PREOCUPACIÓN POR LA SITUACIÓN POR LA QUE ATRAVIESAN
LOS JARDINES DE INFANTES EN EL MARCO DE LA PANDEMIA
Expediente 255921 de la concejala Irizar

D E C L A R A C I Ó N

El Concejo Municipal declara su preocupación ante la grave situación que atraviesan los
Jardines de Infantes y maternales de gestión privada y solicita se realicen gestiones ante el
Poder Ejecutivo Nacional para garantizar el acceso al Programa de Asistencia de Emergencia al

Trabajo y la Producción (ATP), creado por DNU Nº 332/2020, por parte de las instituciones
mencionadas a través de la ampliación de la cobertura, flexibilización de los requisitos de
acceso e incremento del monto del subsidio”. Comuníquese con sus considerandos, etc.”


CREAN UN PREMIO DEL CONCEJO A LA PARIDAD
DE GÉNERO EN LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN
Expediente 255944 de la concejala Rueda

R E S O L U C I Ó N

1º.- Créase el Premio Petrona Rosende “Paridad de Género en los medios de comunicación”,
dentro de la órbita del Concejo Municipal de Rosario.
2º.-Establécese como fecha de otorgamiento del Premio el día 15 de septiembre de cada año, en
conmemoración a la Cuarta Conferencia Mundial de la Mujer, realizada del 4 al 15 de
septiembre de 1995, mediante la cual se aprobó la Plataforma de Acción de Beijing. Para el caso
de que la fecha designada resultara en día inhábil, la fecha se fijará en el día hábil subsiguiente.
3º.-El Premio será otorgado anualmente a todos aquellos medios de comunicación orales,
televisivos, digitales y escritos, que se desempeñan en la ciudad de Rosario, que acrediten el
cumplimiento del principio de paridad de género dentro de la totalidad de sus áreas
organizativas internas, de producción y gestión de contenidos.
4º.- Principio de Paridad de Género en los medios de comunicación. Habrá paridadde género
cuando en la integración del plantel de los medios de comunicación, el número de trabajadoras y
trabajadores (cualquiera sea la forma de contratación), no supere en más de uno a los del otro
sexo.
5º.- Créanse los Premios Especiales para aquéllos medios de comunicación que, no acreditando
paridad en la totalidad de medio, acrediten composición paritaria en alguna de las siguientes
categorías:
a) Categoría “Cargos jerárquicos”, entendiéndose comprendidos en esta categoría quienes
formen parte de directorios, dirección ejecutiva, cargos gerenciales, jefaturas de redacción y
jefaturas de producción.
b) Categoría “Cobertura de noticias”, entendiéndose comprendidos en estacategoría quienes se
desempeñan como cronistas, redactores/as, móviles, y producción.
c) Categoría “Conducción”
d) Categoría “Columnistas de opinión”, entendiéndose comprendidas en esta categoría a todas
las personas que desarrollan columnas de opinión en temas especializados, como ser: economía,
política, género, medio ambiente, policiales, internacionales, etc.
e) Categoría “Área técnica”, entendiéndose comprendidos en esta categoría camarógrafos/as,
iluminadores/as, encargados/as de control, operadores/as de sonido, etc.
6º.- A los fines de fomentar la participación justa de identidades disidentes, se creauna Mención
Especial para aquellos medios que, en cualquiera de las categorías, acrediten la presencia de al
menos dos personas perteneciente al colectivo Trans, entre la planta de integrantes del medio.
7º.- El otorgamiento del Premio “Paridad de Género en los medios de comunicación Petrona
Rosende” y de las Menciones Especiales por paridad en las diferentes categorías tendrán como
objetivos:
a) Fomentar el incremento progresivo de la presencia de mujeres e identidades diversas en los
equipos de trabajo de los medios de comunicación orales, televisivos, digitales y escritos, en las
áreas de producción y gestión de contenidos, en todas sus estructuras organizativas internas:
gerencia, técnica, conducción, producción y toma de decisiones.
b) Impulsar a que mujeres y diversidades integren, en pie de igualdad con los varones no
solamente en cuanto a cantidad numérica, si no a roles y tareas cumplidas en las diferentes áreas
de los medios de comunicación.
c) Impulsar el cuestionamiento de los roles históricamente asignados amujeres y disidencias en
los medios de comunicación y favorecer una representación justa.
8º.- El Premio “Paridad de Género en los medios de comunicación Petrona Rosende” y los
Premios Especiales previstos en el punto 5, constará de una estatuilla y un certificado que
acredite el Premio, el cual contendrá timbrado oficial y logo del Concejo Municipal de Rosario.

9º.- A los fines de calificar para la obtención de los Premios en las diferentescategorías y de los
Premios Especiales previstos en el punto 5, los medios que se postulen, deberán:
Acreditar la composición paritaria presentando por escrito la nómina deintegrantes del medio
por cada categoría, especificando si es un medio oral, audiovisual, digital o prensa escrita, a fin
de dar cuenta de cumplir con los criterios de paridad establecidos en la presente norma.
10º.- El Concejo Municipal de Rosario deberá:

  1. Constituir un Jurado de 7 integrantes, para evaluar y analizar las postulaciones. Para tal fin
    convocará una representante de la Secretaría de Género y DDHH y de Comunicación Social de
    la Municipalidad de Rosario, autoridades de la Comisión de Feminismos y Disidencias del
    Concejo Municipal, integrantes del Observatorio de Medios de la Escuela de Comunicación
    Social de la Facultad de Ciencia Política y Relaciones Internacionales de la UNR, una
    representante del Sindicato de Prensa de la ciudad de Rosario y a dos representantes del Consejo
    Asesor de la Mujer de la Municipalidad de Rosario.
  2. Fijar las fechas de presentación de las postulaciones y el plazo de evaluación.
  3. Establecer los requisitos de presentación, que deberán ser publicados conal menos un mes de
    anticipación a la fecha que se fije de evaluación, de en el boletín oficial y en la página web
    oficial del Concejo Municipal.

REPUDIO A LAS DECLARACIONES PÚBLICAS VIOLENTAS
Y MISÓGINAS DE UN FISCAL CONTRA UNA PERIODISTA
Expediente 255857 de la concejala López

D E C L A R A C I Ó N

El Concejo Municipal de Rosario repudia enérgicamente el accionar violento y misógino del
Fiscal de Cutral Co, Santiago Terán, quien violentó en vivo a la conductora de C5N Lucila
Trujillo, y quien además, pidió que se le permita portar armas a las mujeres que viven
situaciones de violencia de género, hecho que configura claramente un acto de violencia
psicológica e institucional contras las mujeres, y porque además, sus declaraciones configuran
una violación de la normativa Internacional, Nacional y Provincial con relación al compromiso
del Estado de prevenir, proteger, investigar, sancionar y erradicar cualquier tipo de violencia
contra las mujeres.


PIDEN CONSIDERAR LA POSIBILIDAD DE LA AMPLIACIÓN DEL HORARIO DE
LOCALES GASTRONÓMICOS Y FUNCIONAMIENTO DE CANCHAS DE FÚTBOL 5
Expediente 255979 de Labor Parlamentaria
D E C R E T O

Artículo 1°.-Encomiéndase al Departamento Ejecutivo Municipal que, en el marco de la nueva
fase del “distanciamiento social, preventivo y obligatorio”, gestione ante el Poder Ejecutivo
Provincial, previo análisis del Comité de Coordinación creado por el Decreto 0293/20, la
excepción que posibilite la reanudación de los siguientes rubros:
• Actividades dedicadas al esparcimiento y recreación deportiva desarrolladas en los complejos
y/o canchas de fútbol 5.
• Disponga la modificación de la Resolución Nº 88/2020 de la Secretaría de Gobierno,
ampliando el funcionamiento de loshorarios del sector gastronómico hasta las 00 hs. para la
atención de clientes.
Art.2ª.- El Departamento Ejecutivo Municipal deberá promover ycombinar acciones conjuntas
con los rubros a exceptuar, en aras de adoptar protocolos y medidas de seguridad y sanitarias
adecuados para garantizar la salud de las personas involucradas en dichas actividades.


(Algunos expedientes aprobados en el Orden del Día)

CREACIÓN DEL PROGRAMA SELLO VERDE
Expediente 255029 de la concejala Irizar

O R D E N A N Z A

Artículo 1°: Créase el Programa Sello Verde, en la esfera de la Secretaria de Ambiente y
Espacio Público de la Municipalidad de Rosario.
Art. 2°: Dicho programa asistirá mediante acompañamiento técnico y capacitación a las
empresas de la ciudad que adhieran voluntariamente.
Art. 3°: La autoridad de aplicación establecerá los mecanismos para asistir a las empresas en el
proceso y los requisitos y plazos para otorgar el Sello Verde. Dichos requisitos deberán
contemplar como mínimo acciones vinculadas a la gestión sustentable de los residuos, la
eficiencia energética y el uso eficiente del agua, pudiendo incorporar otras temáticas que se
consideren relevantes para la sustentabilidad en la ciudad.
Art. 4°: Las empresas deberán adherir mediante un compromiso que la autoridad de aplicación
elaborara a tal fin
Art. 5°: Las empresas podrán difundir el Sello otorgado durante el periodo de vigencia del
mismo a sus clientes y a la comunidad en general.
Art. 6°: Las empresas que se sumen al programa deberán cumplir la normativa ambiental
vigente, acreditado por la autoridad competente, la Dirección de Fiscalización Ambiental.
Art. 7°: La autoridad de aplicación evaluará la posibilidad de generar los mecanismos
necesarios para que el Municipio dé prioridad en los procesos de compra pública a las empresas
que posean un Sello Verde vigente al momento de la compra y/o contratación.
Art. 8°: Si la empresa incurriera en alguna infracción a la normativa ambiental puede retirarse
el Sello Verde a criterio de la autoridad de aplicación, no pudiendo la empresa difundirlo a
partir de ese momento.
Art. 9°: La municipalidad difundirá por los medios que considere el listado de empresas a las
que se le ha otorgado el Sello Verde, para promover que los consumidores las elijan por su
responsabilidad ambiental.


ENCOMIENDAN LA CONCRECIÓN DE CORREDORES SEGUROS
MIENTRAS PERSISTAN LAS MEDIDAS DE AISLAMIENTO SOCIAL
Expediente 255094 de la concejala Figueroa Casas
VISTO:
El sistema de prevención y control del delito denominado comúnmente como “Corredores
Seguros”, dispuesto en varios tramos viales de la ciudad de Rosario
CONSIDERANDO:
Que la Ordenanza N° 10.041establece nuevos tramos de ciclovías, vigentes por el período de
tiempo en que se recomiende a la población continuar con la medida preventiva de
distanciamiento social que serán denominadas “ciclovías temporales
Que la página web del municipio publica las
ciclovíasenhttps://www.rosario.gob.ar/web/servicios/movilidad/bicicletas/ciclovias-y-
bicisendas-en rosario
Que en la página se informa que en el marco del periodo de aislamiento social, preventivo y
obligatorio se amplía la red de ciclovías en la zona norte y noroeste y sobre la avenida
Provincias Unidas, para favorecer el uso de la bicicleta. Se trata de 34 km. Que extienden la red
existente en un 25%, alcanzando un total de 173 km. de ciclovías. La demarcación sobre la
calzada es de doble línea blanca con pintura termoplástica y contará con señalética vertical.
Que en el Distrito Norte se mencionan:
• Av. Alberdi, desde Salta hasta Canning
• Canning, desde Av. Alberdi hasta Vélez Sarsfield
• Avellaneda, desde Vélez Sarsfield hasta Génova
• Génova, desde Avellaneda hasta V. Mercante

• V. Mercante, desde Génova hasta Portugal
• Portugal, desde V. Mercante hasta Bv. Rondeau
• Bv. Rondeau, desde Portugal hasta Juan Pablo I
Distrito Noroeste-Oeste se mencionan:
• Mendoza, desde Pcias. Unidas hasta Av. Francia
• San Juan, Desde Av. Francia hasta Tte. Agneta
• Provincias Unidas, desde Génova hasta 27 de Febrero
Que son varias las denuncias acerca de hechos de violencia hacia los ciclistas, no solo para
robarle la bicicleta, sino también sus objetos personales
Que con tal fin los golpean, los tiran al piso, pudiendo sufrir lesiones severas como de hecho ha
ocurrido.
Que la implementación de “corredores seguros” en estas ciclovías temporales mejorará su
utilización por parte de los ciclistas al notar mayor presencia policial y control de la misma”.
Es por lo expuesto que se eleva para su aprobación el siguiente proyecto de:

D E C R E T O

Artículo 1°.-Encomiéndase al Departamento Ejecutivo Municipal (DEM) que, por medio de la
repartición que corresponda, evalúe la factibilidad de implementar “corredores seguros”, con sus
horarios de ejecución y medidas de despliegue respectivos, en al menos una ciclovía por
distrito.
Art. 2º.-Encomiéndase al DEM que, por medio de la repartición que corresponda, realice
gestiones ante el Ministerio de Seguridad de la Provincia a fin de colaborar con solicitado en el
artículo precedente.


PIDEN REALIZAR TESTEOS Y PRUEBAS SEROLÓGICAS AL
PERSONAL AFECTADO AL CUIDADO DE PERSONAS MAYORES
Expediente 255053 de la concejala Figueroa Casas
VISTO:
La ordenanza N° 6287/96 y sus modificatorias, que reglamentan en el ámbito Municipal la
actividad de los Geriátricos para Adultos Mayores, Hogares y Hostal para Adultos Mayores y
Centros de Día para la Tercera Edad, La ley N° 9.847/85 de la Provincia de Santa Fe, sus
modificatorias (Ley 10169/1987, Ley 10382/1989, Ley 10971/1992, Ley 11428/1996, Ley
11943/2001, Ley 13399/2013), Decreto Reglamentario 1.453/86, modificaciones, la pandemia
por COVID-19 y la emergencia sanitaria vigente declarada en su consecuencia y,
CONSIDERANDO:
Que la ordenanza Nro. 6287 de la Municipalidad de Rosario regula la actividad de los
Geriátricos para Adultos Mayores, Hogares y Hostal para Adultos Mayores y Centros de
Día para la Tercera Edad. Que la Ley Provincial N° 9847/86, modificatorias y decretos
reglamentarios reservan el control de estas instituciones a autoridades provinciales en lo que se
refiere al aspecto asistencial, de funcionamiento y establece condiciones de habilitación.
Que noticias periodísticas del mundo y locales han informado sobre la delicada situación de los
geriátricos en relación a la propagación del virus Covid- 19 y la especial situación de
vulnerabilidad en la que se encuentran los adultos mayores frente al mismo.
Que de acuerdo a la información del Ministerio de Salud de la Nación las personas mayores son
un grupo de riesgo de COVID-19 dado que en las residencias de adultos mayores gran parte de
los habitantes superan los 60 años y muchos además presentan comorbilidades (enfermedad
cardiovascular, enfermedad respiratoria crónica y diabetes, entre otras) como factor de riesgo
para formas graves de COVID-19 y además tienen contacto estrecho con el personal que los
cuida y otros convivientes.
Que a través de los medios de comunicación se han hecho de público conocimiento graves
situaciones vividas en residencias para adultos mayores en países europeos como Italia y España
y también en Estados Unidos de Norteamérica en relación a contagios de COVID-19.
Que a nivel nacional, hubo ya varias lamentables situaciones de contagio de COVID19 en
residencias para adultos mayores, a título ejemplificativo pueden citarse estas notas periodísticas
de los últimos días:

Que el periódico El Litoral del 12 de mayo relata que en el partido bonaerense de San Martín
hubo 5 muertos y 20 contagiados de coronavirus en un
geriátrico.https://www.ellitoral.com/index.php/id_um/239282-cinco-muertos-y-20-contagiados-
de-coronavirus-en-ungeriatrico-de-buenos-aires-en-el-partido-bonaerense-de-
sanmartinnacionales.html
Que el portal La Voz del 8 de mayo recogiendo información de la Agencia Télam informa que
29 adultos mayores murieron en geriátricos de Buenos Aires y que desde que se inició la
pandemia, que afecta particularmente a esa franja etaria, hubo en residencias geriátricas de
CABA 132 personas con diagnóstico positivo.
https://www.lavoz.com.ar/ciudadanos/coronavirus-29-adultos-mayores-murieron-en-geriatricos-
de-buenos-aires
Que por Ley 27360 la República Argentina aprueba el 9 de mayo de 2017 la Convención
Interamericana de los Derechos Humanos de las Personas Mayores adoptada por la
Organización de los Estados Americanos el 15 de junio de 2015 la que en su Artículo 19
establece el “Derecho a la salud física y mental, sin ningún tipo de discriminación” y que los
Estados Parte deberán diseñar e implementar políticas públicas intersectoriales de salud
orientadas a una atención integral que incluya la promoción de la salud, la prevención y la
atención de la enfermedad en todas las etapas, y la rehabilitación y los cuidados paliativos de la
persona mayor a fin de propiciar el disfrute del más alto nivel de bienestar, físico, mental y
social, comprometiéndose a tal fin los Estados Parte a tomar medidas en su consecuencia entre
las que se encuentran “Fortalecer las acciones de prevención a través de las autoridades de salud
y la prevención de enfermedades”.
Que el Ministerio de Salud de la Nación ha realizad recomendaciones y la Provincia de Santa Fe
ha desarrollado un Protocolo para geriátricos y hogares de adultos, publicando el portal de la
provincia “Recomendaciones para prevenir el contagio de COVID-19 en centros
sociosanitarios, geriátricos, hogares para personas con discapacidad, hogares para adultos
mayores y comunidades terapéuticas”https://www.santafe.gob.ar/index.php/web/content/view/
full/234420/
Que en estas Recomendaciones, la Provincia de Santa Fe manifiesta que ante la expansión del
coronavirus, y prestando atención a las poblaciones más vulnerables, como instancia a toda
medidas de prevención con procesos de bioseguridad, el Gobierno de la Provincia de Santa Fe
ha elaborado este Documento técnico con recomendaciones básicas para el cuidado de estos
residentes tendientes a evitar el contagio del COVID-19.
Que de su lectura surgen Recomendaciones Generales, como vacunación del personal y
residentes según esquema nacional de vacunación, restricción de visitas, medidas de higiene,
etc.
Que en relación a las Recomendaciones para el Personal exige que se deberá tomar la
temperatura y registrar en planilla para corroborar inexistencia de síntomas de todo el personal
al ingreso al establecimiento. Si la temperatura es de 37,5° o más o presenta dos o más síntomas
como tos, odinofagia, dificultad respiratoria, pérdida del olfato y gusto, colocar barbijo y
contactarse con la línea 08005556549.
Que al finalizar el documento la Provincia recuerda que “por la dinámica de esta pandemia por
COVID-19 las medidas de prevención podrán variar y deberán adecuarse a la situación
epidemiológica del momento”
Que en este sentido el Gobernador de la Provincia de Santa Fe confirmó el 12 de mayo 2020
que el siguiente paso que dará la provincia para flexibilizar otras actividades en la cuarentena
por coronavirus será realizar mayor cantidad de hisopados y monitorear a las comunidades más
vulnerables de la población. (Diario La Capital 12-5-2020 https://www.lacapital.com.ar/
pandemia/la-provincia-buscara-realizar-mayor-cantidad-hisopados-elcoronavirus-
n2583828.html
Que en consecuencia proponemos realizar testeos por Coronavirus a todo el personal que presta
servicio en los establecimientos descriptos en el artículo 1 de la Ordenanza Municipal
Nº 6287/96, solicitando a la Provincia que a través del organismo que corresponda, en el modo
y la forma que considere pertinente, disponga el testeo para diagnosticar el Virus COVID-19
cada catorce días a este conjunto de personas.
Que en relación a las residencias para adultos mayores, la Municipalidad de Rosario comunica
en su página web que “En cumplimiento del Decreto 34179/2010, para proteger los derechos
humanos y las libertades fundamentales y prevenir condiciones o medios que propicien

cualquier forma de maltrato físico, psíquico o social, se pone a disposición la nómina de
instituciones geriátricas, residencias para adultos mayores y locales de rubros afines que se
encuentran clausurados”. https://www.rosario.gob.ar/web/gobierno/desarrollo-social/adultos-
mayores/control-de-instituciones-geriatricas
Que esta lista publicada y actualizada al 12-3-2020 consta de 33 Instituciones Geriátricas,
residencias para adultos mayores y locales de rubros afines que se encuentran clausuradas y
aclara “A los titulares y/o responsables de establecimientos que se encuentran en esta nómina y
hayan subsanado las anomalías que motivaron la clausura y obtenido el levantamiento de la
medida en fecha posterior a la de emisión del informe se les comunica que a la brevedad serán
retirados de esta
publicación.”https://www.rosario.gob.ar/web/sites/default/files/establecimientos_geriatricos_cla
usurados.pdf
Que el artículo 19° de la Carta Magna provincial dispone que la Provincia tutela la salud como
derecho fundamental del individuo e interés de la colectividad, y con tal fin establece los
derechos y deberes de la comunidad y del individuo en materia sanitaria y crea la organización
técnica adecuada para la promoción, protección y reparación de la salud, en colaboración con la
Nación, otras provincias y asociaciones privadas nacionales e internacionales.
Que este proyecto se presenta atento a los deberes y atribuciones que la Ley Orgánica de
Municipalidades confiere a este Concejo en la tutela de la salud e higiene públicas y con el fin
de poder proteger y reconocer los derechos de aquellas personas que se alojan en residencias o
establecimientos geriátricos.
Por lo expuesto esta comisión aconseja para su aprobación el siguiente proyecto de.

D E C R E T O

Art. 1°.- Encomiéndese al Departamento Ejecutivo para que, a través de la repartición que
corresponda, interceda ante el Ministerio de Salud de la Provincia de Santa Fe para solicitar que
se realicen testeos de control de COVID-19 y análisis de anticuerpos, también conocido como
prueba serológica, en caso de que considere necesario incorporarlos dentro de su estrategia
sanitaria. Dichos estudios tendrán la periodicidad que determine la autoridad competente, y se
realizarán a todo el personal actuante y personal afectado permanente, que presta servicios en
las instituciones identificadas en el art 1 de la ordenanza 6287/1996 y sus modificatorias durante
la vigencia de la emergencia sanitaria declarada.
Art. 2°.- Encomiéndese al Departamento Ejecutivo para que a través de la repartición que
corresponda interceda ante el Ministerio de Salud de la Provincia de Santa Fe para solicitar que
se realicen testeos de control de COVID-19 y análisis de anticuerpos, también conocido como
prueba serológica, en caso de que considere necesario incorporarlos dentro de su estrategia
sanitaria. Dichos estudios tendrán la periodicidad que determine la autoridad competente, y se
realizarán a todo el personal que se desempeña en La Red de Servicios Público/ Estatal
conformada por centros de atención municipales y provinciales. Los mismos incluyen efectores
sin internación (centros de salud, centros de atención ambulatoria, centros de diagnóstico o
tratamiento), servicios con internación (hospitales con tres niveles de complejidad), una red de
unidades móviles para atención a las urgencias y emergencias, y redes de soporte para el
proceso de atención.
Art. 3°.- Encomiéndese al Departamento Ejecutivo para que a través de la repartición que
corresponda informe:
1) Si los Geriátricos enumerados en el listado al 12 de marzo de 2020 de “Instituciones
geriátricas, residencias para adultos mayores y locales de rubros afines” que se encuentran
“clausurados” que publica la Municipalidad de Rosario en su página web continúan
clausurados, y en tal caso si ha habido nuevas clausuras desde esa fecha a la actualidad.
2) Si ha recibido denuncias sobre actividades ejercidas por Instituciones geriátricas, residencias
para adultos mayores y locales de rubros afines definidas en el artículo 1 de la ordenanza
6287/96 que se encuentran clausuradas a la fecha.


BENEPLÁCITO POR ADHESIÓN PROVINCIAL A LA ACTUALIZACIÓN
DEL PROTOCOLO DE INTERRUPCIÓN LEGAL DEL EMBARAZO
Expediente 253867 de la concejala López

// Aprobado por unanimidad, con las abstenciones de los concejales López Molina, Blanco,
Megna, Martínez, Figueroa Casas y Cozzoni //
VISTO:
La adhesión de la Provincia de Santa Fe a la Resolución1-2019 del Ministerio de Salud de la
Nación que actualiza el Protocolo de Interrupción Legal del Embarazo, a través del Decreto N°
7, firmado por el Gobernador de la Provincia, Omar Perotti, y el Ministro de Salud, Dr. Carlos
Daniel Parola.
CONSIDERANDO:
Que nuestro país cuenta con estas herramientas para garantizar este derecho desde el año 2007,
año en el cual se publicó la Guía técnica para la atención integral de abortos no punibles, que
fue actualizada en 2010.
Que de acuerdo a lo expresado por el Ministro de Salud de la Nación, Ginés González García,
es necesaria la actualización permanente de los protocolos, debido a los avances científicos y
sociales en la materia.
Que en particular, el actual protocolo incorpora modificaciones hechas al Código Civil y
Comercial y los avances científicos validados por la Organización Mundial de la Salud, respecto
de la intervención a mujeres y personas gestantes que tienen el derecho a una Interrupción Legal
del embarazo
Qué asimismo, los protocolos constituyen una guía de procedimientos para que se cumpla la ley
de igual manera en cualquier parte del país.
Que la provincia de Santa Fe ha adherido a los anteriores protocolos y se han aplicado en la
ciudad de Rosario para estas prácticas, garantizando derechos y salvando vidas de mujeres y
personas gestantes.
Que en este sentido, en 2007 este Cuerpo sancionó la ordenanza 8186 que estableció el
Protocolo para la atención integral para las personas con derecho a la interrupción legal del
embarazo.
Que esta ordenanza ha sido modificada en 2016 y 2017.
Que de la misma forma, en 2010 en Santa Fe se creó el Registro Público de Objetores de
Conciencia, mediante la resolución 843, en base a la ley 11.888.
Que según datos oficiales, se realizan 354.627 abortos al año. 29 mil por mes. 985 por día. 41
abortos por hora. Son 487.695desde que el Senado rechazó la Ley el 8 de agosto de 2018 y
serán 98.500 al finalizar los primeros 100 días de un nuevo gobierno.
Que según datos oficiales, en Argentina durante el año 2017 murieron 30 mujeres por abortos
clandestinos y hubo 50.000 internaciones por abortos inseguros. Todo esto es evitable si el
protocolo se cumpliera en todo el territorio nacional.
Que es destacable que la primera política pública de un ministerio tan importante como el de
Salud de la Nación, y que además enfrenta una situación de emergencia sanitaria, haya sido la
actualización del protocolo, confirmando así la adhesión al Protocolo de Interrupción Legal del
Embarazo.
Que es la primera vez que un Gobernador de Santa Fe, adhiere a esta actualización mediante un
decreto firmado por él mismo, reafirmando así el compromiso de esta gestión con el derecho a
la salud de las mujeres y personas con capacidad de gestar.
Es por todo lo precedentemente expuesto, que esta Comisión propone, para su aprobación el
siguiente proyecto de:

D E C L A R A C I Ó N

El Concejo Municipal de Rosario manifiesta su beneplácito por la decisión tomada por el
Gobernador de la Provincia de Santa Fe, Omar Perotti, de adherir a la actualización del
Protocolo de Interrupción Legal del Embarazo realizada por el Ministerio de Salud de la
Nación, constituyendo esto un claro compromiso con la ampliación de los derechos a la salud de
las mujeres y de las personas con capacidad de gestar, y por tratarse de un reconocimiento a la
lucha llevada adelante por el movimiento de mujeres de la Provincia de Santa Fe.


EXPRESAN REPUDIO POR DESAPARICIÓN FORZADA SEGUIDA DE MUERTE

Expediente 255255 de la concejala Magnani
VISTO:
Dada las noticias que dan cuenta de la desaparición de Luis Armando Espinoza el viernes 15 de
mayo del 2020 en la Provincia de Tucumán luego de encontrarse con un operativo policial y la
posterior aparición sin vida del cuerpo de Luis, una semana después, en un barranco en la
Provincia de Catamarca;
CONSIDERANDO:
Que Luis Armando Espinoza era un trabajador rural de 31 años, oriundo de Melcho Provincia
de Tucumán, casado con 6 hijos.
Que el día 15 de mayo del 2020 Luis, salió de su domicilio de la localidad de Rodeo Grande a
las 14 horas, junto con su hermano en donde se toparon con un procedimiento policial, que
estaba siendo realizado en virtud de una carrera de caballos en violación a la normativa que
dispuso el Aislamiento Social Preventivo y Obligatorio.
Que tanto Luis como su hermano Juan, no participaron de dicha carrera, pero la Policía los
interceptó por la calle.
Que Luis y su hermano Juan iban a caballo cuando cinco hombres de civil los interceptaron a
los tiros. “Llegaron disparando y me pegaron, me decían que me iban a matar. No sabía que
eran policías, me querían esposar para atrás, en eso lo veo a mi hermano que se vuelve porque
venía más adelante y les grita que no me peguen, me vuelven a pegar y de ahí no lo vi nunca
más”, relató Juan a un medio de comunicación
(https://www.telam.com.ar/notas/202006/471834-tucuman-gatillo-facil-trabajador-
ruralluisespinoza.html).
Que los policías esposaron a Juan y con un golpe en la cabeza lo dejaron inconsciente y no pudo
ver qué sucedió con su hermano.
Que José Luis fue desaparecido durante una semana hasta encontrar su cuerpo el viernes 22 de
mayo en territorio catamarqueño envuelto en una bolsa de nylon, donde fue arrojado por un
barranco.
Que de la autopsia surge que José Luis tenía un disparo de bala de un arma calibre 9 milímetros
sobre su omóplato izquierdo que pertenece al oficial José Morales.
Que por el hecho fueron detenidas once personas y la investigación recayó sobre la Fiscalía de
Instrucción del Centro Judicial de Montreros a cargo de la Fiscal Mónica García de Targa.
Que al realizar la imputación la Fiscal relató los hechos de la siguiente manera: “Zelaya
comenzó a disparar con su escopeta cargada con postas de goma en contra de los hermanos Luis
y Juan Espinoza, que andaban a caballo. Las víctimas intentaron escapar hacia el norte. En ese
marco, los persiguieron hasta alcanzarlos en un campo cercano, después de cruzar una tranquera
Inmediatamente, y aprovechando la caída de Juan, tanto Zelaya, González Rojas y Miriam
González lo golpearon salvajemente. El examen médico realizado al hermano tres días después
de haberse producido el hecho corroboraron las agresiones.
Ante el grito desesperado de Luis Espinoza para que dejen de golpear a su hermano, el oficial
Morales apuntó con su arma reglamentaria marca Jericho a la humanidad de Luis, que se
encontraba a una distancia de unos 10 metros aproximadamente y, con claras intenciones de
causarle su muerte, realizó un disparo directo que impactó en el espacio intercostal izquierdo de
la víctima.
Tras herirlo fatalmente, García de Targa sostiene que cree que todos colaboraron para arrastrar
el cuerpo de Luis hasta un monte ubicado a unos 15 metros del camino donde fue el ataque.
Espinoza presentaba escoriaciones en el estómago, lo que probaría esa hipótesis. Lo hicieron sin
saber si se encontraba con vida, privándolo de recibir asistencia médica, dijo la fiscal.
Después, González Rojas se fue rápidamente del lugar, mientras que Ardiles, Paz, Romano y
Salinas se encargaron de servir como vigilantes para asegurarse de que nadie descubriera la
brutalidad policial que habían ejercido hacía minutos. La teoría de la fiscalía sostiene González
Rojas regresó al lugar en una camioneta Chevrolet Silverado que era conducida por el aprendiz
González, en la que transportaba una bolsa de gran tamaño. El joven de 19 años, principio, no
estaba al tanto de lo que pasó.”
(https://www.infobae.com/sociedad/policiales/2020/06/05/como-fue-el-crimen-de-luis-
espinoza-en-tucuman-segun-la-fiscal-delcaso/).

Que por el momento la causa fue caratulada como privación ilegítima de la libertad seguida de
muerte.
Que hechos como estos, por sus características, constituyen desaparición forzada de personas
que nos remontan a las épocas más espurias de nuestro país como lo fue la última dictadura
militar argentina por el que todavía seguimos buscando y reclamando justicia por los/as 30.000
compañeros/as desaparecidos.
Que diferentes organismos internacionales, entre ellos Amnistía Internacional repudiaron el
hecho y pidieron una “investigación exhaustiva, imparcial e independiente”.
Que el Secretario de Derechos Humanos de la nación repudió el hecho sucedido, entre otras
organizaciones tales como La filial tucumana de la Asociación Madres de Plaza de Mayo, la
regional local de H.I.J.O.S., la APDH y la Fundación Memorias e Identidades del Tucumán,
CTA, Garganta Poderosa Tucumán, Ni Una Menos y de abogados vinculados con los derechos
humanos, como ANDHES, entre otros.
Que la violencia institucional es reflejo de fuerzas de seguridad que todavía son adiestradas bajo
aquellas enseñanzas de la dictadura.
Que la violencia institucional es una deuda pendiente de nuestra democracia, donde debemos
redoblar los esfuerzos por parte de todos los estamentos del Estado para decir Nunca Más
víctimas por gatillo fácil y violencia institucional.
Es por todo lo precedentemente expuesto, que esta Comisión propone, para su aprobación el
siguiente proyecto de:

D E C L A R A C I Ó N

El Concejo Municipal de Rosario repudia enérgicamente la privación ilegítima de la libertad
seguida de muerte de José Luis Espinoza en manos de la policía de Tucumán. Asimismo
manifiesta su solidaridad y acompaña a la familia de José en su pedido de justicia.