CONCEJO MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE ROSARIO. LA SESIÓN EXTRAORDINARIA DE HOY REALIZADA EN LA ISLA EL ESPINILLO

CONCEJO MUNICIPAL DE LA CIUDAD DE ROSARIO

Dirección General de Prensa

Rosario, 11 de agosto de 2020.

LA SESIÓN EXTRAORDINARIA DE HOY REALIZADA EN LA ISLA EL ESPINILLO
(Todos los expedientes fueron aprobados por unanimidad)
EDILES CONVOCAN A REUNIÓN INTERJURISDICCIONAL
A SUS PARES DEL CONCEJO MUNICIPAL DE VICTORIA

Expediente 255792 de la concejala Tepp

R E S O L U C I Ó N

1º El Concejo Municipal resuelve dirigirse al Concejo Deliberante de la Ciudad de Victoria con
el objetivo de convocar a una reunión de Diálogo Legislativo Interjurisdiccional contra los
incendios en las islas y en defensa del humedal. Dicho encuentro de trabajo legislativo se
orienta a su vez, a complementar enfoques respecto al ordenamiento territorial sustentable en las
islas y terrenos que forman parte del humedal (pertenecientes a ambas jurisdicciones), y también
a poder compartir herramientas y propuestas que tiendan a la regulación de usos de suelo, el
control y la sanción de usos indebidos por parte de ambas ciudades.
_____________________________________________________________________________
CREAN COMISIÓN ASESORA PERMANENTE PARA EL SEGUIMIENTO
Y LA EVALUACIÓN DE LA CONSERVACIÓN DE LOS HUMEDALES
Expediente 255762 de la concejala Ferrero
D E C R E T O

Artículo 1°-. Créase la Comisión Asesora Permanente de Seguimiento y Evaluación para la
Conservación de los Humedales en el ámbito de la Municipalidad de Rosario, con el objeto de
garantizar la conservación y protección de los humedales del Delta del Paraná.
Artículo 2°-. Objetivos. La presente comisión tendrá por objetivos:
1. Conformar un espacio de coordinación y construcción de consensos entre las partes
intervinientes en torno a propuestas y acciones concretas referidas a los humedales del Delta del
Paraná;
2. Asesorar, apoyar y asistir al Ejecutivo Municipal en las cuestiones inherentes a la
conservación y restauración de los humedales;
3. Hacer prevalecer los principios precautorio y preventivo, reduciendo las intervenciones
antrópicas en los humedales;
4. Promover el desarrollo de mecanismos o procedimientos específicos para proteger y
conservar la biodiversidad de los humedales;
5. Fomentar las actividades de conservación, gestión y uso sostenible de los humedales;
6. Incentivar actividades de restauración ecosistémica de los humedales con el objetivo de
recuperar sus características naturales;
7. Evitar procesos que tiendan al uso especulativo del suelo;
8. Impulsar la investigación y la creación de publicaciones referidas a los humedales;
9. Promover proyectos que den cuenta y aporten en la conservación de los servicios
ecosistémicos del humedal.
Artículo 3°-. Conformación de la Comisión Asesora Permanente de Seguimiento y Evaluación
para la Conservación de los Humedales. Los miembros de la Comisión serán definidos y
propuestos por cada parte invitada:
Dos representantes de la Comisión de Ecología y Medio Ambiente del Honorable Concejo
Municipal de la Ciudad de Rosario;
Dos representantes del Departamento Ejecutivo Municipal de la Ciudad de Rosario;

Un representante del organismo con mayor nivel jerárquico con competencia ambiental de la
Provincia de Santa Fe;
Un representante del organismo con mayor nivel jerárquico con competencia ambiental de la
Provincia de Entre Ríos;
Un representante de la Cámara de Diputados de la Nación;
Un representante de la Legislatura de la Provincia de Santa Fe;
Un representante de la Legislatura de Entre Ríos;
Un representante de la Multisectorial por la Ley de Humedales;
Dos representantes de organizaciones ambientalistas;
Dos representantes de la Universidad Nacional de Rosario.
Artículo 4°-. Los miembros de la Comisión Asesora Permanente de Seguimiento y Evaluación
para la Conservación de los Humedales durarán dos (2) años en sus cargos y podrán ser
reelegidos por no más de dos (2) períodos consecutivos y sin límites en períodos alternados.
Artículo 5°-. Los miembros de la Comisión Asesora Permanente de Seguimiento y Evaluación
para la Conservación de los Humedales ejercerán sus funciones sin derecho a percibir
remuneración alguna por la misma, ni asignación adicional a la de su cargo. Únicamente tendrán
la posibilidad de acceder a viáticos y gastos ocasionados para concurrir a las reuniones de la
comisión en caso de que fuera necesario.
Artículo 6°-. La Comisión Asesora Permanente de Seguimiento y Evaluación para la
Conservación de los Humedales se reunirá como mínimo una vez al mes, y deberá ser
convocada por la Comisión de Ecología del Concejo Municipal de Rosario. En este encuentro
abordará las temáticas propuestas por cada una de las partes y atenderá cada una de ellas de
manera participativa y manteniendo siempre como objetivo primordial la conservación de los
humedales del Delta del Paraná.
De surgir situaciones imprevistas que requieran del aporte de la Comisión, la misma se reunirá
fuera del plazo estipulado anteriormente.
_____________________________________________________________________________
CONVOCAN A JORNADA PÚBLICA SOBRE LEY NACIONAL DE HUMEDALES
Expediente 255668 de la concejala Olazagoitía
R E S O L U C I Ó N

1º. El Concejo Municipal de Rosario resuelve convocar a una Jornada Pública sobre la Ley
Nacional de Humedales, con fecha y hora a confirmar, con el objetivo de promover espacios de
discusión sobre la posibilidad de avanzar en la sanción de una Ley Nacional de Humedales,
como solución definitiva a diversos problemas ambientales, entre ellos las sucesivas quemas
intencionales en las islas entrerrianas ubicadas frente a la ciudad de Rosario.
_____________________________________________________________________________
PROPONEN CONTROLES PERMANENTES DE CALIDAD
DEL AIRE E INSTALAR ESTACIONES DE MONITOREO
Expediente 255321 del concejal Zeno

O R D E N A N Z A

Artículo 1°.- Modifíquese el artículo 5º de la Ordenanza Nº 5.820, que quedará redactado de la
siguiente manera:
Art. 5º. – La determinación del grado de contaminación existente se llevará a cabo, durante
lapsos de muestreo que comprendan variaciones climatológicas estacionales, si las hubiera, y
considerando los ciclos de operación o de ocurrencia de emisiones en el sector. Asimismo, los
períodos de medición deben reflejar las variaciones diurnas y nocturnas y/ los niveles pico. El
número de puntos de muestreo y su ubicación deberán permitir que se detecten las variaciones
de concentración debido a las fuentes existentes.
El municipio deberá llevar a cabo por sí o por terceros, mediciones de calidad de aire
sistemáticas y continuas, realizadas en estaciones de monitoreo automáticas que permitan
registrar la variabilidad de las concentraciones de los contaminantes del aire previstos por la
presente Ordenanza, durante las 24 horas y los 365 días del año.

A partir de la información extraída sobre la calidad del aire, la autoridad de aplicación prevista,
planificará de forma periódica las medidas necesarias para revertir el desvío respecto a los
niveles guías establecidos en la normativa.
La información que arrojen las mediciones será considerada “información de acceso público” y
se pondrá en conocimiento de la comunidad mediante la publicación y actualización diaria de
los indicadores de calidad de aire -de fácil interpretación- en diversas plataformas virtuales
como la página web del municipio, así como en cartelería electrónica existente o a colocarse en
la vía pública, dando a conocer horario de medición, concentraciones de los contaminantes del
aire previstos por la presente Ordenanza, y un índice que, teniendo en cuenta los límites
establecidos, determine si la calidad del aire es: buena, admisible, mala o muy mala.”

D E C R E T O

Artículo 1°.-Encomiéndase al Departamento Ejecutivo Municipal la instalación de estaciones
de monitoreo automáticas que, de manera continua, registren los valores de concentración de los
contaminantes del aire previstos por Ordenanza Municipal Nº 5.820, de forma simultánea con
los valores de ruido y las variables meteorológicas. Su localización será definida con los
antecedentes de muestreo que posee el municipio en el sector céntrico de la ciudad y
considerando las variables operativas de instalación y mantenimiento.
————————–

Expediente 255411 del concejal Toniolli

O R D E N A N Z A

Artículo 1.- Modifíquese el artículo 7º de la Ordenanza Nº 5.820, que quedará redactado de la
siguiente manera:
“Artículo 7º.- Las mediciones sobre la calidad del aire serán sistemáticas y continuas,
realizadas en estaciones de monitoreo automáticas que permitan registrar la variabilidad de
las concentraciones de los contaminantes del aire previstos por la presente Ordenanza y
elaborar el inventario de emisores, durante las 24 horas y los 365 días del año. Asimismo, y de
manera complementaria a las estaciones automáticas de monitoreo, podrán emplearse otros
métodos de muestreo y análisis equivalentes a los establecidos en el artículo 6º que brinden
resultados comparables, y cuya aprobación quedará a criterio del organismo municipal
competente en la materia. A partir de la información extraída del inventario sobre los emisores,
la autoridad de aplicación prevista, planificará de forma periódica las medidas necesarias para
revertir el desvío respecto a los niveles guías establecidos en la normativa.”
Art. 2.- Modifíquese la Ordenanza Nº 5.820 incorporándose el artículo 7º Bis, que quedará
redactado de la siguiente manera:
“Artículo 7º Bis.- La información que arrojen las mediciones será considerada “información de
acceso público” y se pondrá en conocimiento de la comunidad mediante la publicación y
actualización diaria de los indicadores de calidad de aire –de fácil interpretación- tanto en la
página web del Municipio, como en cartelería electrónica ubicada en cuatro puntos de la
ciudad.”
Art- 3.- Modifíquese la Ordenanza Nº 5.820 incorporándose el artículo 7º Ter, que quedará
redactado de la siguiente manera:
“Artículo 7º Ter.- Los datos que deberán exponerse en los dispositivos reseñados en el artículo
precedente son: horario de medición, concentraciones de los contaminantes del aire previstos
por la presente Ordenanza, y un índice que, teniendo en cuenta los límites establecidos,
determine si la calidad del aire es: buena, admisible, mala o muy mala.”
Art. 4.- Modifíquese la Ordenanza Nº 5.820 incorporándose el artículo 7º Quater, que quedará
redactado de la siguiente manera:
“Artículo 7º Quater.- La cartelería estará ubicada en los espacios que determine la autoridad
de aplicación, siguiendo como criterio la cercanía con espacios públicos más concurridos de la
ciudad y con espacios al aire libre donde se practique actividad física usualmente.”

D E C R E T O

Artículo 1.- Encomiéndese al Departamento Ejecutivo Municipal la instalación de estaciones de
monitoreo automáticas que, de manera continua, registren los valores de concentración de los

contaminantes del aire previstos por Ordenanza Municipal Nº 5820, de forma simultánea con
los valores de ruido y las variables meteorológicas. Su localización será definida con los
antecedentes de muestreo que posee el municipio en el sector céntrico de la ciudad y
considerando las variables operativas de instalación y mantenimiento.
_____________________________________________________________________________
LA REVISTA ECONCEJO TENDRÁUNA EDICIÓN ESPECIAL DIGITAL
DEDICADA EXCLUSIVAMENTE AL TEMA DE INCENDIOS EN LAS ISLAS
Expediente 255775 de la concejala López

R E S O L U C I Ó N

1°.- El Concejo Municipal resuelve la publicación de una edición especial digital de la revista
“Econcejo”, cuya temática excluyente será la quema de pastizales en las islas.
2°.- La publicación contará con:
-una nota central o “de tapa”, redactada por la Comisión de Ecología.
-una nota redactada por cada Bloque Político que integra el Concejo.
-la participación de Organizaciones ambientalistas No Gubernamentales
_____________________________________________________________________________
PIDEN INFORMES SOBRE LAS ACTUACIONES JURÍDICAS LLEVADAS
ADELANTE POR REPARTICIONES MUNICIPALES Y SU ESTADO PROCESAL
Expediente 255621 de la concejala Martínez
D E C R E T O

Artículo 1°.-Encomiéndase al Departamento Ejecutivo Municipal para que, a través de la
Subsecretaria Legal y Técnica del Municipio, informe las causas penales en las que se
constituyó como querellante y su estado procesal, como así también de aquellas causas penales
en las que no lo hizo y su motivo. Remita todo lo actuado a este Cuerpo.
_____________________________________________________________________________
EXHORTAN AL CUMPLIMIENTO DE RESOLUCIÓN
JUDICIAL PARA LA PREVENCIÓN DE FOCOS ÍGNEOS
Expediente 255702 del concejal López Molina

D E C L A R A C I Ó N

El Concejo Municipal de Rosario, exhorta a la Provincia de Entre Ríos, y al Estado Nacional el
cumplimiento de la Resolución dictada por la Cámara Federal de Apelaciones de Rosario de
fecha 24/07/2020, respecto a las medidas cautelares dictadas con el objeto de prevenir la
generación de focos ígneos a lo largo del Delta del Paraná, en particular de la zona frente a la
ciudad de Rosario.
_____________________________________________________________________________
COMPROMISO CON LA PARTICIPACIÓN INSTITUCIONAL EN LA
IMPLEMENTACIÓN DEL PIECAS DP JUNTO A OTRAS INSTITUCIONES
Expediente 255801 de la concejala Carabajal

D E C L A R A C I Ó N

El Concejo Municipal de Rosario declara su compromiso en la participación institucional de las
siguientes acciones en pos de la conservación del Humedal del Delta e Islas del Paraná:
Plena participación en la implementación del PIECAS DP, como herramienta interjurisdiccional
construida participativamente, para avanzar en el desarrollo de los principios de conservación
que este Plan Integral Estratégico enuncia.
Plan de evaluación ambiental sistemática en el Delta e Islas del Río Paraná en conjunto con la
Universidad Nacional de Rosario, organizaciones ambientalistas de la ciudad y en colaboración

con el Ministerio de Ambiente y Cambio Climático de la Provincia de Santa Fe y el Ministerio
de Ambiente y Desarrollo Sostenible de la Nación.
Coordinación y articulación de recursos interjurisdiccionales para la actuación inmediata en la
eliminación progresiva de terraplenes ilegales y la implementación de un plan de ganadería
sustentable de cumplimiento obligatorio en la zona de delta e islas.
Acompañamiento a las iniciativas presentadas en el Congreso de la Nación para lograr una
pronta sanción de Ley de Humedales.
Promoción de la educación ambiental y científica, tanto a nivel de las escuelas e instancias
educativas municipales como a través de convenios y articulación con el Ministerio de
Educación de Santa Fe y la Universidad Nacional de Rosario, tendiendo a la “ambientalización”
de las currículas.
Aprobación de normativa local que establezca nuevos hábitos de consumo y restricciones a la
entrega de plásticos de un solo uso; y gestiones para que se avance en la Legislatura de la
provincia de Santa Fe en la sanción de una Ley de Responsabilidad Extendida del Productor
respecto de los envases que contaminan la cuenca.
D E C R E T O

Artículo 1°.-Ecomiéndase al Departamento Ejecutivo Municipal para que, a través de
convenios ya suscriptos referentes a la participación ciudadana de jóvenes en escuelas
secundarias, o los que sea necesario firmar, realice acciones en conjunto con el Ministerio de
Educación de la Provincia de Santa Fe de manera de ir involucrando en sensibilización y
acciones de voluntariado a jóvenes estudiantes secundarios.
——————–

Expediente 255802 de la concejala Rueda

D E C R E T O

Artículo 1°.-Encomiéndase al Departamento Ejecutivo Municipal que realice las gestiones que
correspondan ante el Gobierno de la Provincia de Santa fe y el Gobierno de la Nación, a fin de
que se reconozca la participación que expresamente otorga el PIECAS –DP en la elaboración
del plan estratégico.
Art. 2°.-Encomiéndase al Departamento Ejecutivo Municipal proceda a la elaboración de una
propuesta de plan estratégico basado en los principios establecidos para su elaboración: la
protección de la biodiversidad de los humedales del Delta del Rio Paraná, como
• Proteger, conservar y aprovechar en forma sostenible los componentes de la diversidad
biológica y los recursos naturales en el área.
• Mantener o restaurar la estructura y las funciones ecológicas del estratégico ecosistema del
Delta del Paraná.
• Promover su desarrollo sostenible. , etc.
Art. 3°.- A los efectos de la ejecución del artículo 2, convocar a las asociaciones ambientalistas,
a representantes de la Universidades Nacional de Rosario y Tecnológica Nacional;
representantes de las comisiones especificas del Concejo Municipal, entre otros, a los fines de
aportar la posición de Rosario ante las autoridades provinciales y nacionales reunidas en el
contexto del PIECAS-DP.
_____________________________________________________________________________
SOLICITAN AL GOBIERNO PROVINCIAL REGLAMENTACIÓN
DE LEY DE PRESERVACIÓN Y DEFENSA DE LOS HUMEDALES
Expediente 255799 de la concejala Gigliani
D E C R E T O

Artículo 1º.-Encomiéndase al Departamento Ejecutivo Municipal, a través de la repartición que
corresponda, solicite al Poder Ejecutivo Provincial la reglamentación, de manera urgente, de la
Ley Provincial N°13.932, que declara de interés provincial la preservación, conservación,
defensa y mejoramiento de humedales y sus elementos constitutivos.
_____________________________________________________________________________

PIDEN INFORMES SOBRE ACCIONES LLEVADAS ADELANTE
PARA EVITAR LOS INCENDIOS EN LAS ISLAS DEL PARANÁ
Expediente 255695 del concejal Megna

MINUTA DE COMUNICACIÓN

Artículo 1º.-Encomiéndase al Departamento Ejecutivo Municipal, a través de la repartición que
corresponda, tenga bien informar acciones, programas y/o protocolos de actuación que se están
llevando como medidas preventivas ante la posible intensificación de los incendios en la zona
las islas del Delta del Paraná tanto en las de jurisdicción santafesina, como las entrerrianas.
Art. 2°.-Encomiéndase al Departamento Ejecutivo Municipal, a través de la repartición que
corresponda, solicite al los Juzgados y Fiscalías intervinientes tanto en materia provincial como
Federal, toda información vinculada al caso de las quemas en los humedales del Paraná para ser
remitida al Concejo Municipal, en particular lo referido al número los titulares de los campos
que ya han prestado declaración indagatoria, como de detenidos imputados por quemas.
Art. 3º.-Encomiéndase, al Departamento Ejecutivo Municipal, solicite al Gobierno de la
Provincia de Santa Fe informe acerca de cuáles son las acciones y/o protocolos de actuación que
se están llevando como medidas preventivas ante la posible intensificación de los incendios en
la zona del Delta del Paraná.
_____________________________________________________________________________
SOLICITAN AL D.E. SE DIRIJA AL GOBIERNO DE ENTRE RÍOS REQUIRIENDO
INFORMACIÓN SOBRE EMPRENDIMIENTOS URBANÍSTICOS EN ZONA DE ISLAS
Expediente 255804 del concejal Megna

MINUTA DE COMUNICACIÓN

Art. 1º.-Encomiéndase al Departamento Ejecutivo Municipal, a través de la repartición que
corresponda, adopte los procedimientos constitucionales o legales pertinentes para solicitar al
Gobierno de la Provincia de Entre Ríos que informe sobre la existencia de proyectos o
emprendimientos urbanísticos o comerciales en general a desarrollarse en el Delta del Río
Paraná. Específicamente:
• Si existen solicitudes ante el Estado Provincial por parte de privados para el desarrollo de
emprendimientos urbanísticos en la zona de los humedales del Delta del Paraná.
• Si la Provincia de Entre Ríos y/o los Estados Municipales han otorgado alguna factibilidad de
uso de suelo para el desarrollo de los mismos, o cuenta con expediente en estudio para esto.
• Si existe alguna iniciativa, proyecto de ley, u otro elemento que implique cambios en el uso
del suelo en las zonas que integran los humedales del Delta del Paraná.
_____________________________________________________________________________
PEDIRÁN INFORMES A ENTRE RÍOS SOBRE CESIÓN
DE TERRENOS FISCALES EN LA CIUDAD DE VICTORIA
Expediente 255814 del concejal Rosselló

D E C R E T O

Artículo 1°.-Encomiéndase al Departamento Ejecutivo Municipal para que, a través de la
repartición que corresponda, interceda ante el Gobierno de la Provincia de Entre Ríos, para que
en un plazo que no exceda los 15 días de aprobada la presente, informe lo siguiente:
1- Informe, en caso de haberse cedido el uso precario los terrenos fiscales de las islas ubicadas
en la ciudad de Victoria, los datos de las personas físicas o jurídicas.
Art. 2º.- Remita copia certificada de lo solicitado en el artículo precedente.
_____________________________________________________________________________

APOYO A PROPUESTA LEGISLATIVA QUE BUSCA PRESUPUESTOS MÍNIMOS
PARA LA PROTECCIÓN, CONSERVACIÓN Y USO SOSTENIBLE DE HUMEDALES

Expediente 255721 del concejal Zeno

D E C L A R A C I Ó N

El Concejo Municipal manifiesta su apoyo al tratamiento del proyecto de ley presentado por el
Diputado nacional Enrique Estévez SOBRE PRESUPUESTOS MÍNIMOS PARA LA
CONSERVACIÓN, PROTECCIÓN Y USO RACIONAL Y SOSTENIBLE DE LOS
HUMEDALES, y solicita su urgente tratamiento en la Cámara de Diputados.
_____________________________________________________________________________
PIDEN SE DISPONGA POR 24 MESES LA INUTILIZACIÓN
COMERCIAL DE LOS CAMPOS AFECTADOS POR EL FUEGO
Expediente 255798 de la concejala Magnani
D E C R E T O

Artículo 1º.-Encomiéndase al Departamento Ejecutivo Municipal que realice las gestiones
pertinentes ante el Ministerio de Medio Ambiente de la Nación, para que en virtud del artículo
40 de la Ley 26.331, antes mencionado, disponga la inutilización por un término de 24 meses de
las tierras ubicadas en la zona de islas y humedales del Río Paraná que hayan sufrido incendios
en los últimos 6 meses, para intentar restituir la situación ambiental anterior a los incendios.
_____________________________________________________________________________
PIDEN INFORMES AL SENASA SOBRE PRODUCTORES
EN LOS TERRENOS DE LAS ISLAS DEL PARANÁ
Expediente 255761 de la concejala Magnani

MINUTA DE COMUNICACIÓN

El Concejo Municipal resuelve dirigirse al Departamento Ejecutivo Municipal para que,
mediante la repartición que corresponda, realice gestiones ante el SENASA (Servicio Nacional
de Sanidad y Calidad Agroalimentaria) para que eleve un informe a este Cuerpo Legislativo y a
la justicia actuante en el tema, sobre los siguientes ítems:
1. Qué productores están registrados en la zona del Delta del Paraná.
2. A quiénes se han brindado las vacunas correspondientes al ganado de la zona.
3. Cuáles son las ubicaciones de los rodeos.
4. Si los rodeos de los productores registrados en la zona del Delta del Paraná ha aumentado en
los últimos seis meses.
5. Si se han modificado sus ubicaciones, tomando posesión sobre las partes de las islas que
quemaron.
_____________________________________________________________________________
SOLICITAN LA REFORESTACIÓN DE LA ZONA
DE HUMEDALES AFECTADA POR LOS INCENDIOS
Expediente 255760 de la concejala Magnani
D E C R E T O

Artículo 1°.-Encomiéndase al Departamento Ejecutivo Municipal para que, mediante la
repartición que corresponda, realice la gestiones pertinentes ante el Gobierno de la Provincia de
Santa Fe, el Gobierno de la Provincia de Entre Ríos y el Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible de la Nación para que de manera inmediata realicen tareas de reforestación de flora
autóctona en los campos quemados del delta del Paraná, en las zonas afectadas que pertenezcan
a jurisdicción pública de los Estados Provinciales.