DECRETO N° 0382 SANTA FE, “Cuna de la Consfitución Nacional”, 0 5 MAY 2020

VISTO:
El expediente N° 00101-0292957-2 del registro del Sistema de
Información de Expedientes (S.I.E.);
CONSIDERANDO:
Que por Decreto N° 0363 del 27 de abril de 2020 la Provincia de
Santa Fe adhiere a las disposiciones del Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU) N°
408/20 del Poder Ejecutivo Nacional, en tanto resulte materia de su competencia, del
mismo modo que lo hiciera por sus similares Nros. 0213/20, 0270/20, 0304/20 y
0328/20 a los Decretos de Necesidad y Urgencia (DNU) Nros. 260/20, 297/20,
325/20 y 355/20, respectivamente;
Que por el Artículo 3° del Decreto de Necesidad y Urgencia
(DNU) N° 408/20 se dispone que los Gobernadores y las Gobernadoras de
Provincias podrán decidir excepciones al cumplimiento del “aislamiento social,
preventivo y obligatorio” y a la prohibición de circular, respecto del personal afectado
a determinadas actividades y servicios, en Departamentos o Partidos de sus
jurisdicciones, previa aprobación de la autoridad sanitaria local y siempre que se dé
cumplimiento, en cada Departamento o Partido comprendido en la medida, a
determinados parámetros epidemiológicos y sanitarios;
Que los parámetros a los que el Decreto hace referencia son: 1.
El tiempo de duplicación de casos confirmados de Covid-19 no debe ser inferior a
quince (15) días, requisito que no será requerido si, por la escasa o nula cantidad de
casos, no puede realizarse el mencionado cálculo; 2. El sistema de salud debe
contar con capacidad suficiente y adecuada para dar respuesta a la potencial
demanda sanitaria; 3. Debe existir una evaluación positiva de las autoridades
sanitarias respecto del riesgo socio-sanitario con relación a la densidad poblacional
del área geográfica involucrada; 4. La proporción de personas exceptuadas del
aislamiento social, preventivo y obligatorio, no podrá superar el cincuenta por ciento
(50%) de la población total del Departamento o Partido, según corresponda y 5. El
Departamento o Partido comprendido en la medida no debe estar definido por la
autoridad sanitaria nacional como aquellos “con transmisión local o por
conglomerado”, y que “cuando cualquiera de los indicadores epidemiológicos y
sanitarios señalados no se cumpliere no podrá disponerse la excepción respecto del
ismo, y esta prohibición alcanzará a todo el aglomerado urbano que incluye sus
nas lindantes”;

Que el mismo acto establece que, cuando se autorice una
excepción en los términos previstos en el Artículo 3° del Decreto, se deberá
implementar, en forma previa, un protocolo de funcionamiento que dé cumplimiento
a las recomendaciones e instrucciones sanitarias y de seguridad, nacionales y
locales, y al disponerse la excepción se debe ordenar la inmediata comunicación de
la medida al Ministerio de Salud de la Nación;
Que en el Artículo 4° del Decreto de Necesidad y Urgencia
(DNU) N° 408/20 se precisa que no podrán incluirse como excepción en los términos
de su Artículo 3°, las siguientes actividades y servicios: 1. Dictado de clases
presenciales en todos los niveles y todas las modalidades. 2. Eventos públicos y
privados: sociales, culturales, recreativos, deportivos, religiosos y de cualquier otra
índole que implique la concurrencia de personas. 3. Centros comerciales, cines,
teatros, centros culturales, bibliotecas, restaurantes, bares, gimnasios, clubes y
cualquier espacio público o privado que implique la concurrencia de personas. 4.
Transporte público de pasajeros interurbano, interjurisdiccional e internacional. 5.
Actividades turísticas; apertura de parques, plazas o similares;
Que en relación a lo anterior, por el Artículo 6° de la misma
norma se establece que, toda vez que los indicadores epidemiológicos señalan que
los grandes aglomerados urbanos son los lugares de mayor riesgo de transmisión
del virus SARSCoV-2 y donde más difícil resulta controlar esa transmisión, no será
de aplicación el Artículo 3° referenciado respecto de los aglomerados urbanos con
más de quinientos mil (500.000) habitantes, ubicados en cualquier lugar del país;
Que por el Artículo 9° de la norma nacional se dispone, además,
que las autoridades de las jurisdicciones y organismos del sector público nacional,
en coordinación con sus pares de las jurisdícciones provinciales, de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires y las autoridades municípales, cada una en el ámbito de
sus competencias, dispondrán los procedimientos de fiscalización necesarios para
garantizar el cumplimiento del aislamiento social, preventivo y obligatorio, de los
protocolos vigentes y de las normas dispuestas en el marco de la emergencia
sanitaria y de sus normas complementarias;
Que, a los fines de lo dispuesto en el Artículo 6° del Decreto de
Necesidad y Urgencia (DNU) N° 408/20, el Decreto Provincial N° 0363/20 definió
que los grandes aglomerados urbanos de la provincia se entenderán integrados por
las siguientes localidades: Rosario, Villa Gobernador Gálvez, Pueblo Esther, General
Lagos, Arroyo Seco, Alvear, Soldini, Pérez, Funes, Granadero Baigorria, lbarlucea y
Zavalla en el Departamento Rosario; y Capitán Bermúdez, Fray Luis Beltrán, San
renzo, Puerto General San Martín, Roldán, Timbúes , Ricardone, Aldao, Luis
alados y San Jerónimo Sud en el Departamento San Lorenzo (Aglomerado Urbano

Gran Rosario); y Santa Fe, Recreo, Monte Vera, San José del Rincón, Arroyo Leyes,
Santo Tomé y Sauce Viejo, en el Departamento La Capital (Aglomerado Urbano
Gran Santa Fe);
Que por el Artículo 3° del decreto provincial citado en el
Considerando precedente se dispone que las actividades para las cuales se solicite
excepción en el marco de la nueva fase del “aislamiento social, preventivo y
obligatorio” serán resueltas, en todos los casos, por acto expreso de éste Poder
Ejecutivo, previo análisis en el seno del Comité de Coordinación creado por el
Artículo 1° del Decreto N° 0293/20, e informe favorable del Ministerio de Salud de la
Provincia respecto al estricto cumplimiento de las condiciones concurrentes
previstas en la norma nacional;
Que el Artículo 4° del Decreto N° 0363/20 establece que una vez
dispuesta la excepción de una actividad de conformidad con la modalidad indicada,
quienes deseen ejercer la mismas deberán cumplimentar con las declaraciones
juradas, protocolos sanitarios y de prevención general a observarse en cada caso
según lo disponga el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social; conforme a
lo establecido en su Resolución N° 41/20 o en las normas particulares que dicte al
efecto;
Que adicionalmente la misma norma dispone que, a los fines de
constatar el cumplimiento de la condición particular establecida en el inciso 4. del
Artículo 3° del Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU) N° 408/20, se requerirá
informe del Instituto Provincial de Estadística y Censos (IPEC), en base a la última
estimación poblacional disponible con proyección de los datos del Censo Nacional
de Población y Vivienda 2010;
Que ninguna de las actividades que se dispone exceptuar,
ampliando la nómina dispuesta en su momento por el Decreto N° 0367/20, se
encuentran comprendidas en el Artículo 4° del Decreto de Necesidad y Urgencia
(DNU) N° 408/20;
Que no se incluyen localidades comprendidas en los
Aglomerados Urbanos Gran Rosario y Gran Santa Fe definidos en el Artículo 2° del
Decreto N° 0363/20, conforme el Artículo 6° del Decreto de Necesidad y Urgencia N°
408/20;
Que la ciudad de Rafaela ha dejado de estar definida como
zona “con transmisión local o por conglomerado” por la autoridad sanitaria nacional
(https://www.argentina.gob.ar/salud/coronavirus-COVID-19/zonas-definidas-transmi
ion-local), de conformidad al inciso 5. del Artículo 3° del mismo Decreto de

Necesidad y Urgencia, razón por la cual cesan a su respecto y de las localidades
colindantes Lehmann, Bella Italia, Susana y Presidente Roca del Departamento
Castellanos, las restriccciones que estableciera el citado Decreto N° 0367/20;
Que en la definición de las actividades que se exceptúan del
“aislamiento social, preventivo y obligatorio” se ponderó, además la exclusión de los
aglomerados urbanos de más de 500.000 habitantes y sus características en
relación a los distritos en que se habilitan y el volumen de circulación que
provocarían;
Que la norma que se dicta prevé que el Ministerio de Salud
realice el monitoreo de la evolución epidemiológica y sanitaria en función de las
excepciones dispuestas (dando así cumplimiento a las previsiones del Artículo 5° del
Decreto de Necesidad y Urgencia N° 408/20) y lo habilita a recomendar, en su caso
y mediante informe fundado, la suspensión total o parcial con carácter preventivo, de
las excepciones autorizadas;
Que el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social deberá
poner a disposición o, en su caso, instrumentar los protocolos de prevención general
a observarse para el desarrollo de las actividades que se habilitan en este acto;
Que las excepciones propuestas han sido analizadas en el seno
del Comité de Coordinación creado por el Artículo 1° del Decreto N° 0293/20,
conforme lo dispone el Artículo 3° del Decreto N° 0363/20;
Que conforme dicha norma lo exige ha emitido informe favorable
el Ministerio de Salud de la Provincia, respecto al estricto cumplimiento de las
condiciones concurrentes previstas en el Artículo 3° del Decreto de Necesidad y
Urgencia N° 408/20;
Que el presente acto se dicta en uso de las atribuciones
conferidas a éste Poder Ejecutivo por el Artículo 72° inciso 19) de la Constitución de
la Provincia y la Ley N° 8094, y el Artículo 3° del Decreto de Necesidad y Urgencia
(DNU) N° 408/20 del Poder Ejecutivo Nacional;
POR ELLO:
EL GOBERNADOR DE LA PROVINCIA
Imprenta Oficial – SantaFe
DECRETA:

ARTÍCULO 1°: Excluidas las localidades comprendidas en los Aglomerados
Urbanos Gran Rosarío y Gran Santa Fe definidos en el Artículo 2° del
Decreto N° 0363/20 exceptúanse, en el resto del territorio provincial, del “aislamiento
social, preventivo y obligatorio” y de la prohibición de circular, en el marco de lo
establecido en el Artículo 3° del Decreto de Necesidad y Urgencia N° 408/20, a las
personas afectadas a las actividades y servicios que seguidamente se detallan, en
los términos que a continuación se consignan:
a) ejercicio de profesiones liberales, incluidos mandatarios, corredores y martilleros
debidamente matriculados e inscriptos: disponiendo la organización de turnos de
atención, sí correspondíere, y modos de trabajo y de traslado que garanticen las
medídas de distanciamiento e higiene necesarías para disminuir el riesgo de
contagio del coronavirus COVID-19.
Los desplazamientos de las personas alcanzadas por el presente inciso deberán
limitarse al estricto cumplimiento de las actMdades profesionales exceptuadas por la
presente, que se autorizan en días y horas análogos a los establecidos para las
entidades bancarias en la localidad;
b) actividad inmobiliaria: con turno previamente establecido, cumplimentando las
medidas de prevención sanitaria y el distanciamiento personal, con ingreso a los
locales comerciales exclusivamente en los casos en que fuere indispensable la
concurrencia en virtud de que la operación a realizar no puede concretarse de
manera remota; a los fines de visitas a inmuebles, los mismos deberán estar
desocupados, solo podrá concurrir un (1) representante de la firma y acompañar a
una (1) persona por vez, cumplimentando el uso de los elementos de protección de
nariz, boca y mentón y guardando el distancíamiento personal;
c) mudanzas: a través de empresas o fietes autorizados para la actividad,
exclusivamente dentro de la provincia; resguardando el cumplimiento de las
recomendaciones y obligaciones dictadas por las autoridades sanitarias y el
distanciamiento personal;
d) servicios de peluquería, manicuría, cosmetología y podología: con turno previo,
cumplimentando el uso obligatorio de los elementos de protección de nariz, boca y
mentón y el distanciamiento personal, con no más de dos (2) personas por puesto
de trabajo incluido el prestador del servicio, hasta un máximo de ocupación del
cincuenta por dento (50%) de la superficie del salón habilítado al público,
e) actividades de las Asociaciones y Agencias para el Desarrollo o entidades de
ilar jeto: exclusivamente a los fines establecidos en el Decreto N° 0355/20 y
enes análogos, a puertas cerradas, con la dotación mínima de personal

necesario, cumplimentando las medidas de prevención sanitarias y el
distanciamiento personal, con ingreso a las oficinas de personas ajenas con turno
previo, en los casos en que fuere indispensable la concurrencia en virtud de que la
operación a realizar no puede concretarse de manera remota;
f) comercio mayorista y comercio minorista de venta de mercaderías (en este
segundo supuesto con carácter de ampliación de lo dispuesto en el Artículo 1° inciso
d) del Decreto N° 0367/20): cumplimentando el uso obligatorio de los elementos de
protección de nariz, boca y mentón y el distanciamiento social en las filas que se
formen y en el interior de los locales comerciales; de lunes a sábado, ambos
inclusive, en los horarios que establezcan las autoridades municipales o comunales,
no pudiendo exceder la hora de cierre de las diecinueve (19) horas.
ARTÍCULO 2°: En las localidades con más de veinte mil (20.000) habitantes,
determinadas conforme lo informe el Instituto Provincial de Estadística
y Censos (IPEC), en base a la última estimación poblacional disponible con
proyección de los datos del Censo Nacional de Población y Vivienda 2010, en
idéntico modo que el definido en el Artículo 4° 2do párrafo, del Decreto N° 0367/20,
los días lunes a viernes, ambos inclusive, los horarios de funcionamiento del
comercio mayorista y minorista autorizados por las autoridades Municipales y
Comunales, conforme se los faculta por el artículo precedente, no podrán coincidir ni
superponerse con los de la actividad bancaria en la localidad.
Transcurridas dos (2) semanas de la implementación de las medidas dispuestas en
este acto para la actividad de comercio mayorista y minorista, las autoridades
Municipales y Comunales podrán continuar con la misma modalidad de
funcionamiento o proponer otra para su aprobación por este Poder Ejecutivo.
ARTÍCULO 30 : Extiéndense las restantes excepciones dispuestas en el Artículo 1°
del Decreto N° 0367/20 a la ciudad de Rafaela y sus localidades
colindantes Lehmann, Bella Italia, Susana y Presidente Roca del Departamento
Castellanos.
ARTÍCULO 40 : Las excepciones dispuestas en los artículos precedentes están
sujetas a la condición de la implementación y cumplimiento de los
protocolos que se establezcan, en seguimiento de las recomendaciones e
instrucciones de la autoridad sanitaria.

ARTÍCULO 5°: El Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social deberá poner a
disposición o, en su caso, instrumentar los protocolos de prevención
general a observarse para el desarrollo de las actividades que se habilitan en este
acto.
ARTÍCULO 6°: Encomiéndase al Ministerio de Salud el monitoreo de la evolución
epidemiológica y sanitaria en función de las excepciones dispuestas
en el presente Decreto; debiendo dar estricto cumplimiento a las previsiones del
Artículo 5° del Decreto de Necesidad y Urgencia N° 408/20.
Sin perjuicio de lo anterior podrá recomendar al Poder Ejecutivo la suspensión total o
parcial con carácter preventivo, de las excepciones autorizadas por los Artículos 1° y
3° del presente Decreto, cuando la evolución de la situación epidemiológica lo
aconseje.
ARTÍCULO 70 : En el marco de las excepciones establecidas en los Artículos 1° y 3°
del presente Decreto, las autoridades municipales y comunales, en
concurrencia con las autoridades provinciales competentes, coordinarán los
procedimientos de fiscalización necesarios para garantizar el cumplimiento del
aislamiento social, preventivo y obligatorio, de los protocolos vigentes y de las
normas dispuestas en virtud de la emergencia sanitaria.
Sin perjuicio de lo establecido en el Artículo 2° último párrafo del presente Decreto,
las autoridades locales quedan facultadas a proponer mayores restricciones,
requisitos y definir modalidades particulares en sus distritos para el desarrollo de las
actividades exceptuadas, las que deberán ser informadas al Ministerio de Trabajo,
Empleo y Seguridad Social, a los fines de su aprobación.
ARTÍCULO 8°: El Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social dispondrá las
características y expedirá el instrumento para validar la circulación de
quienes se encuentren comprendidos dentro de alguna de las excepciones previstas
en los Artículos 1° y 3° del presente Decreto y con ello autorizados a prestar
determinados servicios y circular. La misma deberá ser exhibida por sus portadores
a pedido de las autoridades competentes.
ARTICULO 9°: Las medidas establecidas en el presente Decreto comenzarán a regir
a partir de la cero (0) hora del día miércoles 6 de mayo del corriente
año.
ARTÍCULO 10°: Dése cuenta de lo dispuesto en el presente Decreto al Ministerio de
Salud de la Nación, y por su conducto al Poder Ejecutivo Nacional.

ARTÍCULO 11  : Refréndese por los señores Ministros de Salud, y de Trabajo,
Empleo y Segurídad Social.
ARTÍCULO 12°: Regístrese, comuníquese, publíquese y archívese.