INFORME DEL INSTITUTO DE POLÍTICA FAMILIAR Iberoamérica tiene ya un índice de natalidad por debajo del nivel de reemplazo

El Instituto de Política Familiar (IPF) ha presentado junto a otras entidades co-editoras, el Informe «Evolución de la Familia en Iberoamérica 2019». El informe, que ha sido coeditado por la UPAEP (Universidad Popular Autónoma del Estado de PueblaMéxico), FADEP (Asociación Familia Desarrollo PoblaciónGuatemala), la UEES (Universidad de Especialidades Espíritu Santo – Ecuador) y FAM (Fundación para la FamiliaPerú), ha sido presentado durante en un evento paralelo a la Asamblea General de la Organización de los Estados Americanos (OEA).

El Informe «Evolución de la Familia en Iberoamérica 2019» confirma «la importancia de la familia como soporte de la sociedad al cumplir unas funciones sociales que ninguna otra institución puede suplir», ha señalado Lola Velarde, Vicepresidenta Internacional del Instituto de Política Familiar (IPF). Por eso, «la principal conclusión del informe es la necesidad de que tanto la OEA como los diferentes estados miembros implementen la perspectiva de familia en sus políticas y legislaciones», explica Velarde.

Pero junto a estos datos positivos, prosigue la Vicepresidenta Internacional del IPF, Iberoamérica ostenta ya un índice de natalidad por debajo del nivel de reemplazo, se está produciendo un envejecimiento poblacional, los hogares son cada vez más desestructurados, y las políticas de familia son prácticamente nulas. En efecto:

  • Se está produciendo una caída vertiginosa del índice de fecundidad en Iberoamérica (2,04) estando ya por debajo del nivel de reemplazo generacional, y lo que es más significativo, 1 de cada 3 países de Iberoamérica ya tiene el índice de fecundidad por debajo del nivel de reemplazo generacional»
  • La transformación de la pirámide poblacional debido al descenso de la población juvenil y al incremento de la población mayor es una realidad. En efecto, aunque Iberoamérica es aún joven, está perdiendo juventud aceleradamente. Así, mientras en 1975 más de 4 de cada 10 personas tenían menos de 15 años, en la actualidad son sólo 1 de cada 4 personas. Por otra parte, 1 de cada 12 iberoamericanos (8% de la población) es mayor de 65 años, superando ya los 50 millones de personas».
  • La transformación de la nupcialidad en Iberoamérica, que va desde el desplome de la nupcialidad en casi todos los países de Iberoamérica hasta el aumento, por el contrario, de las uniones consensuales, así como del descenso del número de hijos en las parejas.

Este informe «Evolución de la Familia en Iberoamérica 2019», concluye Velarde, «representa una oportunidad para recordar a la sociedad en general y a los responsables políticos en particular, la necesidad y la urgencia de fortalecer la institución familiar y resolver su grave problemática actual». Por ello es muy importante que los diferentes estados miembros impulsen leyes y políticas con perspectiva de familia. «La Asamblea de la OEA debe servir como punto de inflexión en la introducción de la perspectiva de familia en las políticas iberoamericanas», señala la Vicepresidenta Internacional del IPF.

RESUMEN EJECUTVO DEL INFORME «EVOLUCIÓN DE LA FAMILIA EN IBEROAMERICA 2019
A) EVOLUCIÓN DE LA NATALIDAD Y DE LOS HOGARES

a.1) Actualmente se superan los 10,1 millones de nacimientos anuales en Iberoamérica.

  • Brasil (2.962.815 nacimientos) y México (2.234.039 nacimientos) son, con diferencia, los países de Iberoamérica con mayor número de nacimientos. Entre ambos representa el 51% del total.
  • Se produce un nacimiento cada 3 segundos, que son 1.155 nacimientos cada hora y más de 27.700 nacimientos diarios.

a.2) Se está produciendo una caída vertiginosa del índice de fecundidad.

  • El índice de fecundidad de Iberoamérica (2,04) está por debajo del nivel de reemplazo generacional.
  • 1 de cada 3 países de Iberoamérica ya tiene el índice de fecundidad por debajo del nivel de reemplazo generacional (2,1).
  • Brasil, Cuba, Chile y Costa Rica, con 1,7, son los países de Iberoamérica con menor tasa de natalidad.
  • Todos los países de Iberoamérica han tenido un descenso en la tasa de natalidad en los últimos 40 años siendo Nicaragua, Honduras, México, El Salvador y Guatemala los países de Iberoamérica que han tenido el mayor descenso de natalidad.

a.3) Los hogares se han vuelto más pequeños: Se está produciendo un descenso en el número de miembros por hogar de los países iberoamericanos.

  • Los hogares iberoamericanos tienen 3,6 miembros por hogar. En apenas 20 años los hogares latinoamericanos se han reducido en casi 1 miembro por hogar pasando de 4,4 miembros en 1997 a 3,6 miembros en 2017.
  • La inmensa mayoría de los países iberoamericanos tienen 3 miembros por hogar: Uruguay es el país de Iberoamérica con menos miembros por hogar: menos de 3 miembros (2,8).

a.4) Los hogares de parejas con hijos son los mayoritarios: 4 de cada 10 hogares en Iberoamérica son hogares de parejas con hijos.

  • Los hogares de parejas con hijos cuadriplican a los hogares de parejas sin hijos: Solamente 1 de cada 10 hogares lo conforman hogares de parejas sin hijos.
  • Los hogares de parejas con hijos se están reduciendo: Los hogares de parejas con hijos han pasado de ser casi la mitad de los hogares en 1997 a ser casi 1 de cada 3 hogares en la actualidad).
  • Los hogares iberoamericanos siguen siendo numerosos: 2 de cada 3 hogares tienen 4 miembros o más por hogar.

B) EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN

b.1) Iberoamérica ya casi alcanza los 633 millones de personas.

  • Iberoamérica ha duplicado su población desde 1975 con un incremento de más de 316 millones de personas.
  • Brasil y México tienen una población conjunta de 338,4 millones de personas, representando el 53,5% del total de la población de Iberoamérica.
  • El crecimiento natural es la base del crecimiento poblacional en Iberoamérica: Nacen muchas más personas de las que mueren. Cuba y Uruguay están casi en crecimiento natural negativo.

b.2) Iberoamérica es un continente de emigrantes.

  • 17 de los 20 países tienen migración neta negativa, esto es, la emigración supera a la inmigración.
  • Cada año más de 600.000 personas emigran de Iberoamérica. México es, con diferencia, el país de Iberoamérica con el mayor flujo migratorio negativo: casi 230.000 personas en el 2017.

b.3) Iberoamérica está perdiendo juventud.

  • 1 de cada 4 iberoamericanos (el 25% de la población) es menor de 15 años.
  • Descenso continuado: Mientras en 1975 más de 4 de cada 10 personas eran de menos de 15 años, en la actualidad sólo son 1 de cada 4 personas.
  • Cuba (16%) es el país de Iberoamérica con menos proporción de jóvenes: Tan sólo 1 joven de cada 6 personas. Por el contrario, Guatemala, Haití, Honduras y Bolivia son los países de Iberoamérica con mayor proporción de jóvenes: 1 joven de cada 3 habitantes.

b.4) Población mayor creciente: 1 de cada 12 personas de Iberoamérica (el 7,8%) es mayor de 65 años

  • Uruguay y Cuba son los países de Iberoamérica con mayor proporción de personas mayores: 1 de cada 7 personas.
  • Honduras, Guatemala y Haití son los países de Iberoamérica con menor proporción de personas mayores: 1 persona de cada 20 personas.

b.5) La pirámide poblacional se está transformando debido al descenso de la población juvenil y al incremento de la población mayor

  • Mientras en 1975 la población mayor de 65 años era mínima (4%), en 2016 casi se ha duplicado (el 7,7% de la población) y, además, ha aparecido la población de mayores de 80 años.
  • En efecto, en 2050 la pirámide poblacional iberoamericana habrá sufrido una transformación sin precedentes.
  • El índice de fecundidad será de apenas 1,9 hijos/mujer.
  • La cuarta edad (mayores de 80 años) será una realidad consolidada: más de 44 millones (el 6% de la población).

C) EVOLUCIÓN DE LA NUPCIALIDAD

c.1) Actualmente se superan los 2,5 millones de matrimonios anuales.

  • El número de matrimonios se ha mantenido prácticamente invariable en los últimos 10 años, a pesar del aumento de la población en más de 70 millones de personas en este periodo
  • Se produce un matrimonio cada 12 segundos, que son 289 matrimonios cada hora y más de 6.945 matrimonios diarios.

c.2) La tasa de nupcialidad de Iberoamérica es muy baja.

  • Colombia es, con diferencia, el país de Iberoamérica donde se tiene la menor tasa de nupcialidad.
  • Brasil, Costa Rica y Cuba son los países con mayor tasa de nupcialidad.
  • En casi todos los países de Iberoamérica, ha descendido la tasa de nupcialidad en los últimos 15 años. México y Ecuador han tenido un derrumbe de su tasa de nupcialidad

c.3) Se está produciendo un trasvase de matrimonios hacia las uniones consensuales.

c.4) Se está produciendo una caída espectacular de la maternidad en las mujeres casadas.

  • La maternidad de las madres casadas ha pasado de ser casi 7 de cada 10 nacimientos en los años 80 a ser menos de 5 de cada 10 en la actualidad.

D) FAMILIA Y MUNDO LABORAL

d.1) Aunque el P.I.B. per cápita de Iberoamérica se está incrementando, es todavía claramente insuficiente

  • El PIB per cápita de Iberoamérica está todavía muy alejado de países como USA (59.531 US$), Japón (38.428 US$), o la UE28 (32.250 US$).
  • La mayoría de los países iberoamericanos tienen un PIB per cápita por debajo de la media mundial y de la media de Iberoamérica.
  • Haití es, con diferencia, el país de Iberoamérica con menor PIB per cápita: menos de 800 US$ per cápita.

d.2) Iberoamérica tiene un grave problema de pobreza:

  • Más de 186 millones de personas (30,2%) viven en situación de pobreza, de los cuales, 61 millones están en situación de indigencia (10,2%).
  • 1 de cada 3 personas están en situación pobreza y 1 de cada 10 personas están en situación pobreza extrema (indigencia). Tanto la pobreza como la indigencia se dan mayoritariamente en las zonas rurales.
  • En la práctica totalidad de los países latinoamericanos, los niveles de pobreza superan el 20% de la población total. Honduras, Guatemala y México son países de Iberoamérica con mayor proporción de pobreza

d.3) 2 de cada 3 iberoamericanos (64%) son población activa.

  • Cuba es el país de Iberoamérica con menos población activa: apenas 1 de cada 2 personas.
  • La población activa supera los 305 millones de personas.

d.4) Más de 25 millones de iberoamericanos están desempleados: 1 de cada 12 trabajadores (8,2%).

  • Haití y Brasil son los países de Iberoamérica con mayor proporción de desempleados: 1 de cada 7.
  • La economía de baja productividad (informal) está paliando que el número de desempleados no sea muy elevado.

d.5) 1 de cada 2 personas ocupadas (48,4%) trabajan en sectores de baja productividad (sector informal.

  • Bolivia, Perú y Guatemala son los países de Iberoamérica con más trabajadores en el sector informal: 6 de cada 10.
  • La mayoría de los trabajadores del sector informal lo componen los trabajadores no calificados.

E) LA FAMILIA EN EL DÍA A DÍA

a.1) Aunque se están dando pasos significativos en la erradicación de la desnutrición (subalimentación) en Iberoamérica, su erradicación es todavía insuficiente.

  • Aún existe en muchos países de Iberoamérica un grave problema de desnutrición (subalimentación) en la población. Haití es, con diferencia, el país de Iberoamérica con mayor problema de desnutrición: 1 de cada 2 personas).

a.2) La mortalidad infantil y la neonatal siguen siendo una asignatura pendiente en Iberoamérica.

  • Mientras mortalidad infantil alcanza casi a 2 niños de cada 100 nacidos vivos, la mortalidad neonatal es de 1 de cada 100.

a.3) La deserción escolar es todavía muy importante: la mitad de los estudiantes solo tiene enseñanza primaria y el primer ciclo de la enseñanza secundaria.

  • 1 de cada 5 personas solo tiene educación primaria. La mitad de las personas solo tienen hasta el primer ciclo de la educación secundaria.
  • Guatemala es país de Iberoamérica con más personas con solo educación primaria y primer ciclo de la educación secundaria: 7 de cada 10 personas.
  • Persiste un grave problema en la juventud: 1 de cada 5 jóvenes (18,5%) de entre 15-24 años ni estudia ni trabaja (juventud «ni-ni»).
  • La situación se agrava en los jóvenes de 20 a 24 años donde se alcanza el 22,6%.
  • En el área rural la situación de los jóvenes empeora: 1 de cada 4 jóvenes (27,5%) de 20-24 años del área rural ni estudia ni trabaja.

f) CONCILIACIÓN DE LA VIDA LABORAL Y FAMILIAR

f.1) En Iberoamérica siguen sin aplicarse una verdadera y eficaz conciliación de la vida laboral y familiar, siendo aún una asignatura pendiente. Así:

  • Déficit en el tiempo para la familia (ayudas para el cuidado de hijos y personas dependientes casi inexistentes, falta de guarderías, permisos maternales y paternales deficientes, etc.).
  • Déficit en el tiempo de trabajo (horario flexible, trabajo a tiempo parcial, jornada laboral reducida, teletrabajo, etc. casi inexistentes)
  • Ausencia en el tiempo de cuidado y apoyo a labores domésticas (guarderías dentro o fuera de la empresa, plazas reservadas en colegios cercanos, transporte escolar, centros de deportes, etc.).
  • Ausencia de legislación y planes integrales a favor del apoyo a la Conciliación.
  • Lacra laboral del «Mobbing Maternal» no abordado así como la existencia del déficit cultura del Teletrabajo.

g) EVOLUCIÓN DE LA POLÍTICA FAMILIAR

g.1) Las administraciones iberoamericanas prestan poca importancia a la familia:

  • Organismos generalmente de muy poca entidad.
  • Tan solo Nicaragua y Brasil tienen un Ministerio de Familia y tan sólo tres países (Argentina, Panamá Guatemala) tienen un organismo de segundo nivel.
  • En el resto de los países, el organismo es, incluso, de un nivel inferior, siendo, además, claramente asistenciales.

g.2) Aunque la mayoría de políticas y leyes en Iberoamérica son pro-familia, sin embargo, su aplicación es deficiente e ineficaz.

  • Las intervenciones son individualistas, sectoriales, dispersas y no coordinadas.
  • Las políticas aplicadas carecen de una visión integral y de tipo transversal
  • No hay Planes Integrales de Apoyo a la Familia ni leyes de protección a la maternidad
  • No hay Planes integrales de apoyo a la conciliación de la vida laboral, personal y familiar
  • No se dispone de perspectiva de familia en las políticas públicas.
  • Política individualista y ausencia de una concepción integral de la familia. Prima una orientación sectorial y dirigida a las personas como individuos -se focalizan habitualmente las mujeres y los niños- y no como pertenecientes a una familia.
  • La ausencia de una concepción integral de la familia y de diagnósticos actualizados de las necesidades de sus integrantes

g.3) Hay una gran disparidad en el PIB dedicado a gasto social en los distintos países de Iberoamérica.

  • Chile (16,0%), Uruguay (14,9%) y Argentina (14,7%) son los países que mayor porcentaje del PIB destinan a gasto social. Por el contrario, Haití (5,5%), Perú (6,3%) y Guatemala (7,1%) son los países de Iberoamérica que dedican menos porcentaje del PIB a gasto social.

g.4) La política familiar en Iberoamérica es incompleta y en la que existe…

  • Confusión entre política familiar y política asistencial: En la mayoría de los países se considera como políticas familiares las destinadas a combatir la pobreza, la drogadicción, el trabajo infantil, etc.
  • Contradicción entre la importancia asignada a las familias en los discursos de los gobiernos y administraciones y su ausencia o subvaloración en las políticas públicas.
  • Limitada y segmentada cobertura de los sistemas de pensiones, la escasez y la desigualdad de las prestaciones. Estos elementos contribuyen de manera relevante a la persistencia de la pobreza en la vejez y a la desigualdad en el acceso a la protección social.
  • Acciones antipobreza: Los programas quedan circunscritos a acciones antipobreza, que generalmente son intervenciones microsociales, de corto plazo, asistencialistas y fragmentarias.

h) LAS PROPUESTAS DEL IPF

h.1) Objetivos.

  • Impulsar en Iberoamérica el desarrollo de políticas públicas con «Perspectiva de Familia» e implantar una verdadera y eficaz política integral de Familia de carácter universal que resuelvan los problemas y necesidades de las familias.

h.2) Ejes.

  1. Impulsar los derechos de la Familia
  2. Incorporar la «perspectiva de Familia»
  3. Convertir a la Familia en una prioridad política
  4. Redescubrir la familia
  5. Recuperar la importancia y funciones sociales de la Familia
  6. Considerar la familia y la maternidad como pilares indispensables
  7. Implementar una política real y efectiva de ayuda a la familia
  8. Resolver las principales necesidades de las familias.

h.3) Estrategias.

  1. Generación de una cultura, legislación y un entorno favorable a las familias (estabilidad familiar, vivienda, etc.) para que puedan cumplir sus funciones sociales.
  2. Invertir la tendencia demográfica (déficit de natalidad y el envejecimiento poblacional) en Iberoamérica creando mejores condiciones para las familias.
  3. Promover la convergencia en las políticas familiares nacionales, universalizando la protección social y el Impulso de la perspectiva de familia.
  4. Luchar contra la desintegración familiar tanto por la ruptura familiar como por la migración.
  5. Impulsar la igualdad de oportunidades entre las familias latinoamericanas, evitando discriminaciones por embarazo/maternidad, el número de hijos, nivel de rentas, etc.
  6. Impulsar la universalidad de la educación y erradicación de la juventud ni-ni, en especial, en especial, en el mundo rural.

h.4) 15 Principales medidas.

  1. Elaborar un Libro Blanco sobre la Familia en Iberoamérica.
  2. Promover un Pacto Iberoamericano o sobre la Familia.
  3. Instar a los países miembros de Iberoamérica a la creación de un Ministerio o Secretaria de Estado de la Familia.
  4. Instar a los Gobiernos a una redistribución más equitativa de las prestaciones destinadas al concepto de Familia incrementando gradualmente sus cuantías.
  5. Potenciar la convergencia fiscal en Iberoamérica adaptándola a la perspectiva de Familia.
  6. Elaboración de un Plan Integral de Apoyo a la Conciliación.
  7. Promover medidas de apoyos a las necesidades familiares y domésticas(guarderías, asistencia domiciliaria para el cuidado de personas dependientes; reservas de plazas en colegios cercanos, permisos parentales remunerados cuando nacen o si hay hijos enfermos, incremento de las horas de lactancia, etc.).
  8. Promover medidas y programas de conciliación laboral (horario flexible, trabajo a tiempo parcial, jornada laboral reducida, teletrabajo, etc.), que permitan la conciliación de la vida laboral y familiar.
  9. Impulsar la Creación de Centros de Atención a la Mujer embarazada que ayuden a todas las madres, solteras o casadas, a tener sus hijos.
  10. Elaboración de la ley de Protección a la Maternidad.
  11. Promover un Pacto de Estado por la Natalidad y la Demografía.
  12. Impulsar medidas preventivas para ayudar a superar las crisis familiares que ayuden a reducir la ruptura familiar en Iberoamérica. Impulsar los Centros de Orientación Familiar (COF).
  13. Garantizar el Derecho de los padres a elegir el tipo de educación, el centro escolar y la formación moral educar a sus hijos según sus convicciones.
  14. Garantizar el acceso a una enseñanza primaria gratuita y obligatoria de buena calidad y la terminen sobre todo los niños que se encuentran en situaciones difíciles y los pertenecientes a zonas rurales, evitando la deserción escolar.
  15. Impulsar medidas y programas que tiendan a erradicar la pobreza en un enfoque multidimensional (alimentación, salud, educación, vivienda, mercado laboral, etc.,).